Região Caribe

Estratégia de Conectividades

Socio-ecossistêmicas: Conexão

BioCaribe

Montes de María (Morroa,

Chengue, Carmen de Bolívar)

Rede de Inovação para a

Sustentabilidade dos Montes

de María.

Zona litorânea de Sucre e

Córdoba

Estratégia de Inovação Rural

Participativa

Departamento do Cauca

Centro de Inovação e

Apropriação Social da

Cafeicultura Cicaficultura

Caucana

Policarpa, Nariño

Territórios Socio e

Ecologicamente Resilientes e

Inovadores

Documentação Experiências de

Sistemas Territoriais de Inovação

Agropecuária na Colômbia

Semeando Capacidades

Cooperação Brasil- Colômbia- FAO

Documentação Experiências de

Sistemas Territoriais de Inovação

Agropecuária na Colômbia

Semeando Capacidades Cooperação Brasil- Colômbia - FAO

“Aperfeiçoar as políticas públicas por meio da gestão do conhecimento para a Agricultura Camponesa,

Familiar e Comunitária (CFCA) em territórios rurais da Colômbia, com enfoque agroecológico”

COOPERAÇÃO INTERNACIONAL

BRASIL-COLÔMBIA-FAO

AGÊNCIA BRASILEIRA DE COOPERAÇÃO DO MINISTÉRIO

DAS RELAÇÕES EXTERIORES (ABC/MRE)

Cecilia Malaguti do Prado

Coordenador de Cooperação Sul-Sul Trilateral com

Organizações Internacionais

Carolina Salles Smid

Analista de projeto

Luis Fernando Bacelar

Assistente de Projetos

MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E

ABASTECIMENTO DO BRASIL (MAPA)

Fernando Henrique Kohlmann Schwanke

Secretário de Agricultura Familiar e Cooperativismo

(SAF)

Nelson Andrade Júnior

Assessor (SAF)

Rafael Martins Dias

Analista Técnico de Políticas Sociais (SAF)

MINISTÉRIO DA AGRICULTURA E DESENVOLVIMENTO

RURAL DA COLÔMBIA (MADR)

Sergio Ramírez Payares

Diretor de Capacidades Produtivas e Geração de

Renda (DCPGI)

Ronald Dallos Rincón

Joaquín Salgado Rodríguez

Empreiteira (DCPGI)

Heidy Barbosa Segura

Internacionais

ESCRITÓRIO REGIONAL DA FAO PARA

AMÉRICA LATINA E CARIBE

Luiz Carlos Beduschi

Ronaldo Ferraz

Coordenador regional do projeto América Latina

e Caribe sem Fome / Programa de Cooperação

Internacional Brasil-FAO

FAO BRASIL

Rafael Zavala

Representante

Rossandra Farias de Andrade

Profissional especializado em Articuladora Interinstitucional

FAO COLÔMBIA

Alan Bojanic

Representante

Manuela Ángel

Marcos Rodríguez Fazzone

Especialista Sênior na Área de Agricultura Familiar e

Mercados Inclusivos

Camilo Ardila Galvis

Coordenador do Projeto de Semeando Capacidades

Texto elaborado por:

Ana Garcia Hoyos

Fernando Moreno

Revisao Tecnica:

Camilo Ardila Galvis, Marcos Rodríguez Fazzone

Ángela Silva

Glück Comunicaciones SAS

Bogotá D.C , Colômbia

2021

nem as políticas do MADR Colômbia, MAPA Brasil, ABC / MRE e / ou FAO.

A FAO incentiva o uso, reprodução e disseminação do material contido neste produto de informação. Salvo indicação em contrário,

serviços não comerciais, desde que a FAO seja devidamente reconhecida como a fonte e detentora dos direitos autorais e isso não

implicar de alguma forma que a FAO endossa as opiniões, produtos ou serviços dos usuários. Todas as solicitações de direitos de

tradução e adaptação, bem como de revenda e outros direitos de uso comercial, devem ser feitas em www.fao.org/contact-us/

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(www.fao.org/publications/en) e podem ser adquiridos por e-mail em publicações-sales@fao.org.

Agradecimentos.

Apresentação.

1. Introdução

2. Metodologia

3. Marco conceitual

3.1 Concepção dos Sistemas Territoriais de Inovação Agropecuária na política pública

colombiana.

3.2 Ecossistemas de Inovação.

a. Propósito

b. Atores

c. Papéis

d. Recursos

e. Ambiente/fatores habilitantes

3.3 Características dos Sistemas de Inovação Agrícola (STI).

3.4 Fortalecimento de capacidades nos Sistemas de Inovação Agrícola.

3.5 Sistemas Territoriais de Inovação no Brasil e em outros países da região.

4. Experiências de Sistemas Territoriais de Inovação na Colômbia.

4.1 Territórios Inovadores e Socioecológicamente Resilientes (TISERE): uma aproximação ao

YJWWNYखWNTJR5TQNHFWUF3FWNऔT

4.1.1 Ferramentas e aspectos metodológicos.

4.1.2 Atores e papéis.

4.1.3 Recursos.

4.1.4 Ambiente/fatores habilitantes.

4.1.5 Conquistas.

4.2 Estratégia Conexão BioCaribe: conectividade socio-ecossistêmica para a integração

territorial.

4.2.1 Ferramentas e aspectos metodológicos.

4.2.2 Atores e papéis.

4.2.3 Recursos.

4.2.4 Ambiente/fatores habilitantes

4.3 Rede de Inovação para a Sustentabilidade dos Montes de María: uma aposta para o

desenvolvimento sustentável da região.

4.3.1 Ferramentas e aspectos metodológicos.

4.3.2Atores e papéis.

4.3.3 Recursos.

4.3.4 Ambiente/fatores habilitantes.

4.3.5 Conquistas

4.4 Estratégia de Inovação Rural Participativa (IRP) da Corporação PBA: rumo à consolidação de

um Sistema de Inovação Territorial na zona costeira de Córdoba e Sucre.

Conteúdo

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

Índice de Tabelas

4.4.1 Ferramentas e aspectos metodológicos.

&HYTWJX^WTQJX

4.4.3 Recursos.

4.4.4 Ambiente/fatores habilitantes

4.4.5 Conquistas.

4.5 Centro de Apropriação e Inovação Social para a Cafeicultura Caucana.

4.5.1 Ferramentas e aspectos metodológicos.

4.5.2 Atores e papéis.

4.5.3 Recursos.

4.5.4 Ambiente/fatores habilitantes.

5. &NST[FऋइTSTYJWWNYखWNTIJXFܪTXJQNऋघJXFUWJSINIFX

6. 'NGQNTLWFܪF

Tabla 1.Experiências de Sistemas Territoriais de Inovação na Colômbia documentadas

Tabla 2. (TRUFWFऋइTJSYWJFXHFUFHNIFIJXNIJSYNܪHFIFXUJQF9&5JFXHFWFHYJWऑXYNHFXITX89.ST

83.&*QFGTWFऋइTUWखUWNF

Tabla 3. Território que abrange a iniciativa Biocaribe

Índice de Figuras

Figura 1. Elementos de um ecossistema de inovação. D-LAB MIT.

Figura 2. Atores de um ecossistema de inovação. D-Lab MIT (Hoffecker, 2019).

Figura 3. Principais papéis dos atores nos ecossistemas de inovação local.

D-Lab MIT. (Hoffecker, 2019).

Figura 4. Recursos para o funcionamento de um ecossistema de inovação.

D-LAB MIT (Hoffecker, 2019).

Figura 5. Ambiente/fatores habilitantes que incidem no funcionamento do

ecossistema de inovação. D-LAB MIT (Hoffecker, 2019).

Figura 6.

Atores que integram um Sistema de Inovação Agrícola. TAP (2017).

Figura 7. Diagrama conceitual de um Sistema de Inovação Agrícola.

Tomado de (TAP, 2017, 10).

Figura 8. Localização de cinco experiências de Sistemas Territoriais de Inovação na

Colômbia. Elaboração própria

Figura 9. Etapas da estratégia de Inovação Rural Participativa.

Figura 10.*N]TXIJFऋइTJHTRUTSJSYJXIJ(NHFܪHZQYZWF(FZHFSF

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

Lista de abreviações

ABC Agência Brasileira de Cooperação

ACFC Agricultura Camponesa, Familiar e Comunitária

ADR Agência de Desenvolvimento Rural

AF Agricultura Familiar

AGROSAVIA Corporação Colombiana de Pesquisa Agropecuária

ANDI Associação Nacional de Empresários da Colômbia

AP Áreas Protegidas

ARS Análises de Redes Sociais

ART Agência de Renovação do Território

ASPROCIG A Associação dos Produtores para o Desenvolvimento Comunitário da

Ciénaga Grande del Bajo Sinú

AUGURA Associação dos Bananeiros da Colômbia

AUNAP Autoridade Nacional de Aquicultura e Pesca

CARDIQUE Corporação Autônoma Regional do Canal del Dique

CARSUCRE Corporação Autônoma Regional de Sucre

CBD Centro de Diversidade Biológica

CELAC Comunidade de Estados Latino-americanos e Caribenhos

CENICAFÉ Centro Nacional de Pesquisa em Café

CQNUMC (TS[JSऋइT6ZFIWTIFX3FऋघJX:SNIFXXTGWJF2ZIFSऋFIT(QNRF

CODECHOCÓ Corporação Autônoma Regional para o Desenvolvimento Sustentável do Chocó

CODECTI Conselho Departamental de Ciência Tecnologia e Inovação

CORPOURABÁ Corporação para o Desenvolvimento Sustentável do Urabá

CVS Corporação Autônoma Regional dos Vales do Sinú e de San Jorge

CSE Conectividade Socio-Ecossistêmica

FAO 4WLFSN_FऋइTIFX3FऋघJX:SNIFXUFWFF&QNRJSYFऋइTJF&LWNHZQYZWF

Fedealgodon Federação Nacional de Produtores de Algodão

Fedearroz Federação Nacional de produtores de Arroz

Fedemaderas Federação de Produtores de Madeiras

Fedepalma Federação Nacional de Produtores de Palma de Azeite

Fedetabaco Federação dos Produtores de Tabaco

Fenalce Federação Nacional dos Produtores de Cereais

FIDA Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrícola

EGF Fundo Global para o Meio Ambiente

ICA Instituto Colombiano Agropecuário

INTA Instituto Nacional de Tecnologia Agropecuária

IRP Inovação Rural Participativa

ITC (TRऍWHNT.SYJWSFHNTSFQIFX3FऋघJX:SNIFX

MAPA Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento do Brasil

MADR Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural

MIT Instituto de Tecnologia de Massachusetts

ONG Organização Não Governamental

PDEA Plano Departamental de Extensão Agropecuária

PDET Planos de Desenvolvimento com Abordagem Territorial

PNN Parques Nacionais Naturais

RCC Região Caribe da Colômbia

RLIP Estratégia Redes Locais de Integração Produtiva

SENA Serviço Nacional de Aprendizagem

SIA Sistemas de Inovação Agropecuária

SIRAP Caribe Sistema de Áreas protegidas do Caribe Colombiano

SNIA Sistema Nacional de Inovação Agropecuária

STI Sistema Territorial de Inovação Agropecuária

TAP Plataforma de Agricultura Tropical

TAR Teoria do Ator Rede

Tecnicafé Parque Tecnológico de Inovação do Café

TISERE Territórios Inovadores e Socioecológicamente Resilientes

UMATA Unidade Municipal de Assistência Técnica

UNCCD (TS[JSऋइTIFX3FऋघJX:SNIFXUFWFT(TRGFYJऄ)JXJWYNܪHFऋइT

URT Unidade de Restituição de Terras

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

Agradecimentos

Projeto Semeando Capacidades agra-

dece as contribuições e a participação de:

A Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária

(EMBRAPA), em especial ao Portfólio de Inovação

Social, presidida pela pesquisadora Cristhiane

Oliveira da Graça Amâncio.

Eliana Martínez Pachón, Investigadora Ph.D.

Corporação Colombiana de Pesquisa Agrícola

(AGROSAVIA).

José Gómez Franco, Consultor FAO Estratégia de

Redes de Integração Produtiva Local (RLIP) - FAO.

María Isabel Ochoa Botero, Coordenador de Co-

nexão de Projetos BioCaribe - FAO.

Olga Lucía Cadena Durán, Projeto Centro de Pes-

quisa, Promoção e Inovação Social para o Desen-

volvimento do Café Caucana – Universidade de

Cauca.

Santiago Perry Rubio, Diretor executivo. Corpo-

ração PBA.

Da mesma forma, agradecemos às partes do

projeto Semeando Capacidades: a área de Agri-

cultura Familiar e Mercados Inclusivos da FAO

Colômbia, a área de Cooperação Sul-Sul Trilate-

ral com Organizações Internacionais da Agência

Brasileira de Cooperação; a Diretoria de Capaci-

dades Produtivas e Geração de Renda do Minis-

tério da Agricultura e Desenvolvimento Rural da

Colômbia; o projeto América Latina e Caribe sem

Fome do Programa de Cooperação Internacional

Brasil-FAO; e a Secretaria de Agricultura Familiar

e Cooperativismo do Ministério da Agricultura,

Pecuária e Abastecimento do Brasil.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

Apresentação

oi implementado no âmbito da cooperação

Sul-Sul, o Projeto Semeando Capacidades

entre o Ministério da Agricultura e Desen-

volvimento Rural da Colômbia (MADR), o Minis-

tério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento

do Brasil (MAPA), a Agência Brasileira de Coope-

WFऋइT&'(JF4WLFSN_FऋइTIFX3FऋघJX:SNIFX

para a Agricultura e a Alimentação (FAO), na qual

é desenvolvida uma série de processos, ativida-

des e ações voltadas para o fortalecimento de

políticas públicas alinhadas à Agricultura Cam-

ponesa, Familiar e Comunitária (CFCA) com

foco na agroecologia.

Dentro do conjunto de ações, foi elaborado este

documento que reúne cinco experiências de Sis-

temas Territoriais de Inovação (STI) na Colôm-

bia, cada uma em resposta a um contexto parti-

cular, mas com lições comuns que orientam os

diferentes atores dos STI para a implementação

de esses espaços de articulação, gestão do con-

hecimento e inovação.

Para realizar a presente documentação de ex-

periências, foram realizadas entrevistas semies-

truturadas com atores-chave de cada STI, as

quais foram analisadas à luz dos fundamentos

teóricos desses sistemas e, principalmente, da

abordagem dos ecossistemas de inovação pro-

posta pelo programa do Instituto Tecnológico de

Massachusetts, MIT D-Lab.

3TX(FUऑYZQTXJXइTFUWJXJSYFITXFXUJHYTX

introdutórios e metodológicos, respectivamente,

no Capítulo 3 é feita a descrição do arcabouço

conceitual. Posteriormente, o Capítulo 4 aborda

as cinco experiências de STI, explorando seu

propósito e contexto, ferramentas e metodolo-

gias, atores e papéis, recursos, ambiente e fato-

WJXMFGNQNYFSYJX5TWܪRT(FUऑYZQTFUWJXJSYF

ZRFFSअQNXJGFXJFIFSTXIJXFܪTXJQNऋघJXHT-

muns entre as experiências.

Espera-se que este produto forneça uma base

teórico-prática para o desenvolvimento de ins-

trumentos de política pública voltados para a

consolidação dos Sistemas Territoriais de Ino-

vação Agropecuária no território colombiano,

conforme proposto pela Lei 1876 de 2017, por

RJNTIFVZFQKTNHWNFITT3FHNTSFQ8NXYJRFIJ

.ST[FऋइT&LWऑHTQF83.&

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

8NXYJRF 3FHNTSFQ IJ .ST[FऋइT &LWT-

UJHZअWNF 83.& J]UWJXXFIT SF 1JN

1876/2017, propõe os Sistemas Territo-

riais de Inovação (STI) como parte da estratégia

de gestão do conhecimento nos territórios, po-

sicionando os STI como ferramentas de gestão

dos processos de extensão agropecuária. Em-

bora a lei proponha esses espaços e um marco

UFWFXZFIJܪSNऋइTMअZRFIJRFSIFUTWUFWYJ

dos gestores da política nacional em nível regio-

nal por ferramentas conceituais e experiências

para a gestão e implementação desses espaços.

3F&LWNHZQYZWF+FRNQNFW&+TX8NXYJRFXIJ.ST-

vação Agropecuária (SIA) buscam fortalecer as

experiências e o conhecimento do território. A

Comunidade dos Estados Latino-Americanos e

Caribenhos (CELAC, 2017) ressalta que a AF, por

XZFXHFWFHYJWऑXYNHFXYJRFXXZRNITTXIJXFܪTX

da inovação pelas condições e meios onde ela

THTWWJ&&+GZXHFXZUJWFWTXIJXFܪTXNRUTX-

tos pelos sistemas socioeconômicos e pelas

mudanças climáticas, permitindo que o conhe-

cimento utilizado e a capacidade de aprendiza-

gem sejam recursos e habilidades próprias, ge-

rando processos produtivos, produtos e formas

de organização adaptadas ao ambiente onde

se desenvolve. Portanto, a agricultura familiar,

mesmo com meios limitados, não só conseguiu

sobreviver, mas também proporcionou e incor-

porou conhecimentos e práticas inovadoras.

3TआRGNYTITIJXJS[TQ[NRJSYTITX89.THTS-

ceito de território é destacado como um fator

relevante de compreensão, delimitação e des-

envolvimento. O território pode ser considerado

a partir dos limites estabelecidos pelos aspec-

tos sociais, culturais e econômicos ou como

parte do patrimônio histórico e cultural de uma

população que o habita, também pode ser li-

RNYFIT UJQFX HFWFHYJWऑXYNHFX LJTLWअܪHFX VZJ

o demarcam. Além desses, existem as delimi-

tações políticas determinadas pelos acordos

1. Introdução

constitucionais que uma nação estabelece (Gi-

RऍSJ_ 3JXXJXJSYNIT TYJWWNYखWNT NSHQZN

IJܪSNऋघJX VZJ FGWFSLJR F INRJSXइT HZQYZWFQ

XTHNTUTQऑYNHFJLJTLWअܪHFSFVZFQZRLWZUTIJ

habitantes desenvolve suas atividades.

3T HFXT ITX 89. FX FYN[NIFIJX IJܪSNIFX UJQT

grupo de população-alvo serão as que atingirão

o escopo do sistema. Os STI são delimitados de

acordo com o desenvolvimento de iniciativas

coletivamente compartilhadas, de natureza he-

gemônica e relacionadas à concepção de “es-

paço com sentido”; ou seja, o território como um

espaço com ações predominantes e cujo sen-

tido é a atividade humana (nCara, 2002).

Outro aspecto relevante dentro dos STI é a ino-

vação. Para Alburquerque (2008), a inovação

tem se transformado da abordagem linear que

a concebe como gestada externamente ao terri-

tório, para a abordagem transversal em que os

diferentes atores do território contribuem com

suas experiências, conhecimentos e capacida-

IJX UFWF LJWNW F XTQZऋइT ITX IJXFܪTX UWJXJS-

tes. A inovação se cristaliza quando estimula

a renovação e o aprimoramento dos métodos

de produção; renova e amplia a gama de pro-

dutos e serviços para atender às necessidades;

promove mudanças na gestão, na organização

empresarial e nas condições de trabalho, bem

HTRTSFVZFQNܪHFऋइTUFWFTJRUWJLTJRTYN[F

adaptações socioinstitucionais, culturais e terri-

toriais.

Além do exposto anteriormente, Samper (2015)

menciona que os Sistemas Territoriais de Ino-

vação buscam integrar o conceito de território

aos esquemas dos sistemas de produção exis-

tentes, os quais se integram por sua vez aos

sistemas agrários das regiões, bem como às

cadeias agroalimentares e às cadeias de comer-

cialização que integram os produtores da agri-

cultura familiar. Essa forma de integração do

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

conceito de sistemas territoriais abrange toda

a produção de alimentos no território e busca a

integralidade ao gerar soluções para os proble-

mas territoriais de segurança alimentar; nestes

sistemas convergem as diferentes expressões

que são desenvolvidas pelos seus integrantes, e

por isso os sistemas são multifacetados, uma

vez que incluem os elementos produtivos, am-

bientais, comerciais, socioeconómicos, culturais

e políticos do território. que podem ser integra-

dos sob a abordagem de Sistemas Alimentares

Territoriais (FAO, 2019).

3TVZJIN_WJXUJNYTऄXHFWFHYJWऑXYNHFXJKZSHNT-

nalidades dos STI, a Plataforma de Agricultura

Tropical da FAO (TAP) inclui como princípios

destes espaços a articulação dos atores, a par-

ticipação na gestão da inovação e a horizon-

YFQNIFIJ SJXYJX UWTHJXXTX 3F RJXRF QNSMF T

Instituto Tecnológico do Massachusetts (MIT)

apresenta dentro da abordagem de ecossiste-

mas de inovação algumas características como

F ܪSFQNIFIJ SF VZFQ XइT HWNFITX TZ JRJWLJR

atores que interagem dentro deles, bem como

os recursos que possui e que são necessários

para se funcionamento e o ambiente que propi-

cia seu crescimento.

Com base no exposto anteriormente e no marco

conceitual deste documento, procedeu-se à aná-

lise de cinco iniciativas de Sistemas Territoriais

de Inovação, enquanto processos de gestão e

promoção da inovação no sector agropecuário,

com base nas ferramentas para a conformação

dos STI, dando alcance às suas características

principais, o avanço em seus objetivos e os de-

XFܪTXVZJFUWJXJSYFRUFWFXZFHTSYNSZNIFIJ

Dada a importância dos STI para o desenvolvi-

RJSYTIT8NXYJRF3FHNTSFQIJ.ST[FऋइT&LWTUJ-

cuária da Colômbia, com base nesta documen-

tação é apresentada uma série de ferramentas

a serem consideradas para a implementação de

STI e a promoção da inovação no setor agrope-

cuário.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

sta documentação fundamenta-se na 4ܪ-

cina Sistemas Territoriais de Inovação:

Uma Abordagem para a Prática, realizado

em outubro de 2019, no âmbito do Projeto Se-

meando Capacidades. A partir desse espaço de

YWTHFKTWFRNIJSYNܪHFIFXJXJQJHNTSFIFXFXJ]-

periências de STI apresentadas neste trabalho

Para a realização desta documentação, foram

realizadas cinco entrevistas semiestruturadas

individuais e em grupo com atores dinâmicos de

cada um dos STI e duas entrevistas estrutura-

das de aprofundamento com atores-chave infor-

mados das experiências Territórios Inovadores

2. Metodologia

e Socioecologicamente Resilientes (TISERE),

Estratégia de Conectividades Socioecossistêmi-

cas: Conexão BioCaribe, Rede de Inovação para

a sustentabilidade dos Montes de María, Estra-

tégia Participativa de Inovação Rural e Centro de

Inovação e Apropriação Social da Cafeicultura

(NHFܪHZQYZWF(FZHFSF HTRTKTSYJX UWNRअWNFX

de informação. Este processo foi acompanhado

por um processo de coletas de informação se-

HZSIअWNF J FSअQNXJ ITHZRJSYFQ 3F 9FGJQF 

algumas características de cada uma das expe-

riências documentadas são indicadas.

Tabela 1.

Experiências de Sistemas Territoriais de Inovação na Colômbia documentadas

Experiência

Abordagem

Localização

Territórios Socio e

Ecologicamente

Resilientes e

Inovadores (TISERE).

Promove resiliência socioecológica,

criando eixos de inovação como unidade

fundamental do sistema.

Policarpa, Nariño.

Estratégia de

Conectividades

Socio-ecossistêmicas:

Conexão BioCaribe.

Visa reduzir a degradação e

fragmentação dos ecossistemas do

Caribe colombiano, por meio da

promoção de modelos de produção

sustentáveis, da participação social

intercultural, entre outras estratégias.

Região Caribe.

Rede de Inovação para

a sustentabilidade dos

Montes de María.

Visa abordar a perda de biodiversidade,

bens e serviços ecossistêmicos por meio

da implementação de pecuária

sustentável, meliponicultura e iniciativas

de governança da água.

Montes de María

(Morroa, Chengue, Carmen

de Bolívar).

Estratégia de

Inovação Rural

Participativa.

Visa o fortalecimento de capacidades

nas comunidades, estimulando as

competências sociais e individuais dos

produtores, na busca do

desenvolvimento rural com enfoque

territorial.

Zona Litorânea de Sucre e

Córdoba.

Centro de Inovação e

Apropriação Social

da Cafeicultura –

Cicaficultura

Caucana.

Seu objetivo é consolidar a pesquisa, a

educação e a inovação social para o

desenvolvimento regional, a partir da

cafeicultura e de um modelo de gestão

interinstitucional.

Departamento del Cauca.

Ator dinamizador

AGROSAVIA

FAO y GEF

FAO

Corporação PBA

Universidade del

Cauca

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

Fonte: elaboração própria.

Experiência

Abordagem

Localização

Territórios Socio e

Ecologicamente

Resilientes e

Inovadores (TISERE).

Promove resiliência socioecológica,

criando eixos de inovação como unidade

fundamental do sistema.

Policarpa, Nariño.

Estratégia de

Conectividades

Socio-ecossistêmicas:

Conexão BioCaribe.

Visa reduzir a degradação e

fragmentação dos ecossistemas do

Caribe colombiano, por meio da

promoção de modelos de produção

sustentáveis, da participação social

intercultural, entre outras estratégias.

Região Caribe.

Rede de Inovação para

a sustentabilidade dos

Montes de María.

Visa abordar a perda de biodiversidade,

bens e serviços ecossistêmicos por meio

da implementação de pecuária

sustentável, meliponicultura e iniciativas

de governança da água.

Montes de María

(Morroa, Chengue, Carmen

de Bolívar).

Estratégia de

Inovação Rural

Participativa.

Visa o fortalecimento de capacidades

nas comunidades, estimulando as

competências sociais e individuais dos

produtores, na busca do

desenvolvimento rural com enfoque

territorial.

Zona Litorânea de Sucre e

Córdoba.

Centro de Inovação e

Apropriação Social

da Cafeicultura –

Cicaficultura

Caucana.

Seu objetivo é consolidar a pesquisa, a

educação e a inovação social para o

desenvolvimento regional, a partir da

cafeicultura e de um modelo de gestão

interinstitucional.

Departamento del Cauca.

Ator dinamizador

AGROSAVIA

FAO y GEF

FAO

Corporação PBA

Universidade del

Cauca

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

3. Marco conceitual

A inovação é considerada um fator fundamental

para a produtividade e sustentabilidade agro-

pecuária. Em geral, a inovação é considerada

como a geração de novos conhecimentos ou

adaptação dos existentes para a inclusão ou

melhoria de procedimentos e processos a nível

individual ou organizacional. Portanto, a ino-

vação presume-se como parte fundamental de

todas as iniciativas que buscam o desenvolvi-

mento territorial e que promovam o progresso

sustentável das comunidades.

Dentre as diferentes ferramentas que se pro-

põem para a inclusão da inovação no setor agro-

pecuário, encontram-se aquelas que se desen-

volvem conjuntamente entre atores presentes

em um determinado território (comunidades e

entidades), articulados sob a estrutura de siste-

mas de inovação. De acordo com a FAO (2012),

os sistemas de inovação são constituídos por

um conjunto de atores organizados que bus-

cam prover soluções sociais e econômicas com

novos produtos, processos e formas de organi-

_FऋइTFܪRIJFQHFSऋFWFXJLZWFSऋFFQNRJSYFW

e nutricional, bem como o desenvolvimento

econômico sob o conceito de gestão sustentá-

vel dos recursos naturais.

3F (TQगRGNF F 1JN  IJ  HWNTZ T 8NX-

YJRF3FHNTSFQIJ.ST[FऋइT&LWTUJHZअWNF83.&

e estabeleceu um amplo conceito para Sistemas

Territoriais de Inovação Agropecuária:

“(…)Os Sistemas Territoriais de Inovação (STI)

são entendidos como sistemas complexos que

3.1 Concepção dos Sistemas

Territoriais de Inovação

Agropecuária na política pública

colombiana

favorecem e consolidam as relações entre di-

ferentes grupos de atores, públicos e privados,

que, articulados em redes de conhecimento, têm

como objetivo aumentar e melhorar as capacida-

des de aprendizagem, gestão do conhecimento,

agricultura e inovação aberta que emergem em

um determinado território estabelecido a partir

IT WJHTSMJHNRJSYT IJ NSYJWFऋघJX JXUJHऑܪHFX

entre suas dimensões biofísicas, culturais, insti-

tucionais, socioeconômicas, entre outras. Os STI

são espaços práticos nos quais os processos

de pesquisa, formação de capacidade, aprendi-

zagem interativa, bem como a transferência de

tecnologia e extensão, estabelecem dinâmicas

conjuntas de articulação institucional que especi-

ܪHFRUWTRT[JRJHTSXTQNIFRTXUWTHJXXTXIJ

ciência, tecnologia e inovação. Nos territórios.

”

*XYFIJܪSNऋइTIJXYFHFFNSHQZXइTSFUTQऑYNHFSF-

cional e como parte fundamental no processo

de inovação agropecuária para os STI, propondo

estes espaços como articuladores de ações

para a gestão do conhecimento e formação de

capacidades. Como exposto anteriormente, em

decorrência da relação direta com a abordagem

territorial proposta como princípio da Lei 1876

de 2017, “(...) as ações, instrumentos e estraté-

gias do SNIA serão executados reconhecendo a

diversidade biológica (interação solo-meio am-

GNJSYJTWLFSNXRTX [N[TX J FX JXUJHNܪHNIFIJX

LJTLWअܪHFXXTHNFNXJHTSगRNHFXऍYSNHFXJHZQYZ-

rais dos territórios

.”

Além disso, a lei promove os STI por meio das

mesas de ciência, tecnologia e inovação agro-

pecuária. Entre as funções das mesas está: “...

Articular os atores locais em torno dos sistemas

territoriais de inovação para a geração, acumu-

lação, divulgação, aplicação e apropriação de

conhecimentos e tecnologias do setor agrope-

cuário no seu território ...”. Da mesma forma,

os STI são considerados dentro dos princípios

Lei 1876 de 2017. pág. 2

Lei 1876 de 2017. pág. 4

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

norteadores da lei como articuladores dos pro-

cessos e como um dos espaços onde se realiza

a sistematização de experiências exitosas reali-

zadas pelos serviços de extensão, bem como a

NIJSYNܪHFऋइTJWJUQNHFऋइTIJGTFXUWअYNHFXITX

prestadores.

Como parte das ferramentas para a promoção

do desenvolvimento dos territórios está o for-

talecimento de capacidades, como forma de

promover que os STI sejam autônomos e com

instrumentos e ferramentas para enfrentar os

IJXFܪTX SF WJXTQZऋइT IJ XJZX UWTGQJRFX QT-

HFNX*XYJIJXFܪTSइTUTIJXJWFXXZRNITXJFX

relações entre os atores e a integração institu-

cional nos territórios não criarem as sinergias

que lhes permitam oferecer suas capacidades e

se fortalecer com as dos outros. Portanto, con-

ceitos como a constituição de redes de conhe-

cimento, gestão do conhecimento e capacidade

de aprendizagem são destacados como carac-

terísticas dos STI, valorizando a necessária inte-

gração entre os atores internos e externos e sua

corresponsabilidade na geração de processos

de criação, uso e apropriação do conhecimento,

que visa fortalecer a inovação local.

3JXYJVZFIWTFUWTRTऋइTIFNST[FऋइTFGJWYF

ऍ ZR KFYTW UWJUTSIJWFSYJ VZJ XJ NIJSYNܪHF ST

RFWHT IF UTQऑYNHF IT 83.&  5WTUघJXJ ZR YWF-

balho conjunto entre os atores do território

visando a gestão do conhecimento e sua apro-

priação, valorizando não só o gerado por centros

de pesquisa e universidades, mas também que

estes integrem seus próprios processos co-

munitários, suas redes de conhecimento e sua

capacidade para entender a multidimensiona-

lidade do território, estabelecendo como parte

da política a necessidade urgente de processos

sustentáveis.

3.2 Ecossistemas de Inovação

O modelo de ecossistemas de inovação é pro-

posto pelo D-Lab do Instituto Tecnológico do

Figura 1.

Elementos de um ecossistema de inovação.

D-LAB MIT.

Massachusetts (MIT) (Hoffecker, 2019). Este

modelo oferece uma ampla compreensão dos

XNXYJRFXQTHFNXIJNST[FऋइTJWJܫJYJTXFYWNGZ-

tos estruturais de sistemas complexos para o

funcionamento de um ecossistema de inovação:

• o propósito do ecossistema;

• seus atores e outros elementos essenciais;

• as relações e interconexões entre atores e

elementos.

O D-Lab propõe os seguintes elementos consti-

tutivos de um ecossistema de inovação, que de-

vem ser estudados e analisados de acordo com

cada caso particular.

Ambiente/Fatores de

viabilização

Recursos

Atores

Propósito

O propósito (centro) é cercado por três

HFYJLTWNFXIJJQJRJSYTXVZJNSܫZJSHNFR

diretamente nos resultados do sistema

(Hoffecker, 2019).

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

A. Propósito

O propósito é o núcleo do sistema, que pode ser

IJܪSNIT J]UQNHNYFRJSYJ TZ UTIJ XJRFSNKJXYFW

por meio dos resultados do sistema. O propósito

é o centro da compreensão e do planejamento

IJZRXNXYJRFUTNXIJܪSJXZFHTJWऎSHNFJNIJS-

tidade.

B. Actores

O coletivo de atores, formado por organizações,

entidades e indivíduos, cria, apoia e gera ino-

vação por meio de suas atividades e interações.

Estudos sobre sistemas de inovação têm indi-

cado que este tipo de sistemas requerem a ação

complementar de diversos atores, entre os quais

XJNIJSYNܪHFRTXXJLZNSYJXYNUTX

C. Papéis

Mais importante do que a presença ou não de

um tipo de ator em um sistema de inovação é

que os atores presentes possam cumprir deter-

minados papéis. Isso sem ignorar que certos

atores estão mais bem equipados para cumprir

algumas funções e não outras.

Os principais papéis que o conjunto de atores

deve cumprir nos ecossistemas de inovação lo-

cais são:

Figura 2.

Atores de um ecossistema de inovação. D-Lab

MIT (Hoffecker, 2019).

Redes/organizações

sociais

Entidades governamentais

Financiadores

Institutos/agentes de

pesquisa e educação

Organizações Não

Governamentais (ONG)

Empresa

privada

Figura 3.

Principais papéis dos atores nos ecossistemas de

inovação local. D-Lab MIT. (Hoffecker, 2019).

Conectarse

Reconhecer/Celebrar

Recomendar/Motivar

Financiar

Compartilhar conhecimento

Treinar/Preparar

Convocar/Reunir e Facilitar

Inovar

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

D. Recursos

Ora, não apenas os atores e seus papéis são

responsáveis pelo cumprimento do propósito

do sistema, uma vez que requer os seguintes

recursos essenciais para funcionar e realizar

processos de inovação:

E. Ambiente/fatores habilitantes

O ambiente ou fatores habilitantes são aque-

les que afetam diretamente toda a operação

do ecossistema de inovação. Esses elementos

KF_JR UFWYJ IT HTSYJ]YT VZJ NSܫZJSHNF INWJ-

tamente a criatividade e a capacidade de em-

preendedorismo e produtividade, determinando

assim a capacidade do sistema de produzir, dis-

seminar e dimensionar a inovação. Os três prin-

HNUFNXFXUJHYTXITFRGNJSYJVZJNSܫZJSHNFRTX

sistemas de inovação locais são:

Figura 4.

Recursos para o funcionamento de um

ecossistema de inovação. D-LAB MIT

(Hoffecker, 2019).

Recursos naturais

Capital social

Capital humano

Infraestrutura

Recursos econômicos

*XXJXWJHZWXTXNSܫZJSHNFRINWJYFRJSYJF

capacidade do sistema de produzir, apoiar,

desenvolver e manter inovações.

Figura 5.

Ambiente/fatores habilitantes que incidem no

funcionamento do ecossistema de inovação.

D-LAB MIT (Hoffecker, 2019).

Mercados

Arranjos institucionais e

culturais

Contexto legal e regulatório

Esses fatores podem, em função do seu estado

e condição no sistema, habilitar ou desabilitar

os processos de inovação, seu desenvolvimento

ao longo do tempo e o impacto social desses

processos, afetando diretamente toda a estrutura

do sistema.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

3.3 Características dos Sistemas

de Inovação Agrícola (STI)

Como complemento à abordagem proposta

a partir dos ecossistemas de inovação, consi-

dera-se importante incluir na análise teórica e

prática dos Sistemas de Inovação Agrícola, as

características propostas pela Plataforma de

&LWNHZQYZWF9WTUNHFQ9&5:R8NXYJRFIJ.ST-

vação Agrícola é uma rede de organizações e

indivíduos que, como atores em uma região ou

território, junto com suas instituições, apoiam

políticas do setor agrícola e demais atores rela-

cionados, pondo em prática, social e economica-

mente, produtos, processos e formas de novas

organização existentes. Por sua vez, as políticas

e instituições (formais e informais) fornecem

um quadro para a forma como esses atores

interagem, geram, aprendem, compartilham e

usam o conhecimento em conjunto (TAP, 2016).

3JXXJ XJSYNIT JSYJSIJXJ VZJ F NST[FऋइT WJ-

quer o desenvolvimento e/ou fortalecimento de

capacidades endógenas para gerar, sistematizar

e adaptar conhecimentos, bem como adotar e

dimensionar novas práticas (FAO, 2017).

&9&5NIJSYNܪHFVZJTXXNXYJRFXIJNST-

vação agrícola são compostos por uma diversi-

dade de atores, entre os quais

Figura 6.

Atores que integram um Sistema de Inovação

Agrícola. TAP (2017).

Agricultores

Organizações e redes de

produtores

Serviços de assessoria e

extensão (públicos e privados)

Comerciantes (fornecedores de

insumos, processamento e

serviços)

Instituições de ensino

superior

Pesquisadores (públicos,

privados, ONGs, universidades)

Decisores de políticas

Consumidores e suas

organizações

Agricultores

Organizações e redes de

produtores

Serviços de assessoria e

extensão (públicos e privados)

Comerciantes (fornecedores de

insumos, processamento e

serviços)

Instituições de ensino

superior

Pesquisadores (públicos,

privados, ONGs, universidades)

Decisores de políticas

Consumidores e suas

organizações

Além desses atores, os sistemas de inovação

agrícola são limitados ou aprimorados tanto

pelo meio ambiente quanto pelos atores,

políticas e outros sistemas relacionados,

HTSKTWRJRTXYWFITSTLWअܪHTFXJLZNW

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

Figura 7.

Diagrama conceitual de um Sistema de Inovação Agrícola. Tomado da (TAP, 2017, 10).

Políticas Sobre Ciência e Tecnologia

Sistema político

Atores na área da ciência

Tecnologias decorrentes de outros

sectores

Sistemas de inovação agrícola

Pesquisa e educação

Instituições e pontes

Comércio e empresa

Entorno favorável

Instituições informais, práticas, comportamentos,

modos de pensar e atitudes.

Políticas de inovação e investimentos,

políticas agrícolas.

Pesquisa agrícola (pública, privada,

sociedade civil)

Educação (primária, secundária, terciária

e vocacional)

Plataforma dos atores interessados

Extensão agrícola (pública, privada,

sociedade civil)

Acordos contratuais

Atores na cadeia de valor agrícola &

organizações

(agronegócios, consumidores, produtores

agrícolas)

4FSYJWNTWJXYअIJFHTWITHTRFFGTWIFLJRIT2.9)1FGVZJTXIJܪSJHTRTJQJRJSYTX

necessários para a análise e desenvolvimento dos STI.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

&9&5NIJSYNܪHTZVZJTIJXJS[TQ[NRJSYT

de capacidades para Sistemas de Inovação

Agrícola melhora as interações entre os atores,

facilita a aprendizagem, a criação conjunta e

novos usos do conhecimento para a mudança

social. Contribui também para a criação de um

ambiente favorável para essa interação, aprendi-

zagem e inovação, baseado não apenas em leis

e regulamentos formais, mas também em valo-

res informais, atitudes e comportamentos. Com

base no que foi evocado anteriormente, com o

objetivo de mudar o comportamento das pes-

soas e desenvolver práticas mais sustentáveis

que gerem transformação social.

Este desenvolvimento ou fortalecimento de

capacidades é necessário para melhorar a inte-

WFऋइTHTSXYWZNWHTSܪFSऋFJHWNFWXNSJWLNFXJSYWJ

instituições de pesquisa, atores do setor público

e privado, agricultura familiar e organizações de

desenvolvimento, para facilitar-lhes a realização

de uma ampla gama de atividades, investimen-

tos e políticas e fazer uso das oportunidades

VZJUTXXNGNQNYFRFRZIFSऋF9&53JXXJ

sentido, vale ressaltar que a agricultura fami-

liar tem sido apontada como ator principal nos

sistemas de inovação territorial devido à sua

importância estratégica e multifuncionalidade

(Samper, 2015).

*SYWJ FX HFUFHNIFIJX VZJ KTWFR NIJSYNܪHFIFX

como fundamentais para o desenvolvimento

e funcionamento dos Sistemas Territoriais de

.ST[FऋइT&LWऑHTQFF9&5NIJSYNܪHFFXXJ-

guintes:

• Capacidade de lidar com a complexidade: é

a capacidade de compreender as relações

dos atores do território com as suas particu-

laridades e a complexidade dessas relações

nos diferentes subsistemas.

• Capacidade de colaboração: busca que o

sistema e seus atores a partir de suas for-

talezas se complementam para alcançar o

cumprimento dos objetivos de resolução de

problemas.

• (FUFHNIFIJ IJ WJܫJ]इT J FUWJSIN_FLJR

trata-se de uma retroalimentação constante

nos processos, que cada ator reconheça os

pontos fortes de seus pares, aprenda e en-

sine permanentemente.

• Capacidade de participação ou envolvimento

em processos políticos e estratégicos: dá

conta da compreensão das dinâmicas lo-

cais, da articulação local, mas também da

compreensão e consolidação das políticas

nacionais no território contando com insti-

tuições, envolvendo-as como atores perma-

nentes do STI.

• Capacidade de adaptação e resposta para

aproveitar o potencial de inovação: é a soma

das quatro capacidades anteriores, a forma

como a inovação criada em conjunto é utili-

zada, onde se passa de uma de forma reativa

aos problemas para a criação de soluções

conjuntas

&INHNTSFQRJSYJ F 1JN 83.& IJܪSJ ZRF ST[F

abordagem para a extensão agropecuária no

आRGNYTIT8NXYJRF3FHNTSFQIJ.ST[FऋइT&LWT-

pecuária, baseada no desenvolvimento e forta-

lecimento de capacidades nas seguintes áreas:

• Capacidades humanas integrais: geração e

aprimoramento das habilidades, aptidões,

talentos, valores e princípios dos produtores

agropecuários.

• Desenvolvimento de capacidades sociais in-

tegrais e fortalecimento da associatividade:

UFWF FIRNSNXYWFW HTQJYN[FRJSYJ J HTR Jܪ-

ciência os sistemas de produção.

3.4 Fortalecimento de

capacidades nos Sistemas de

Inovação Agrícola

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

• Acesso e uso da informação de apoio:

adoção, adaptação de tecnologias, conheci-

mento, inovação aberta, pesquisa participa-

tiva e uso de Tecnologias de Informação e

Comunicação.

• Gestão sustentável dos recursos naturais:

UWअYNHFX UFWF T ZXT JܪHNJSYJ ITX WJHZWXTX

naturais, mitigação e adaptação às mu-

danças climáticas.

Tabela 2.

Comparação entre as capacidades identificadas pela TAP e as características dos STI no SNIA.

Fuente: elaboração própria.

Desarrollo de Capacidades TAP

Características dos STIs

previstas pela Lei SNIA

Capacidade de melhorar a

complexidade

Os STI são desenvolvidas em um

determinado território estabelecido

a partir do reconhecimento de

interações específicas entre suas

dimensões biofísicas, culturais,

institucionais e socioeconômicas.

Capacidade de colaboração Os STI são sistemas complexos

que favorecem e consolidam as

relações entre diferentes grupos de

atores públicos e privados,

articulados em redes de

conhecimento.

Capacidade de reflexão e

aprendizagem

Os STI são espaços práticos nos

quais são realizados os processos

de pesquisa, capacitação,

aprendizagem interativa, bem

como a transferência de

tecnologias e extensão.

Capacidade de participar ou

envolver-se em processos

políticos e estratégicos

Os STI estabelecem dinâmicas

conjuntas de articulação

institucional que especificam,

promovem e consolidam os

processos de ciência, tecnologia e

inovação nos territórios.

Capacidade adaptativa e

responsiva para atingir o

potencial da inovação

Os STI favorecem a gestão do

conhecimento agropecuário e a

inovação aberta.

• Habilidades para a participação dos produtores:

espaços de retroalimentação da política pública

setorial e empoderamento para a autogestão da

solução de suas necessidades.

O quadro seguinte apresenta uma comparação en-

YWJ FXHFUFHNIFIJXNIJSYNܪHFIFX UJQF9&5J FX HF-

WFHYJWऑXYNHFXITX 89. INXUTSNGNQN_FIFX ST 83.& VZJ

mostram como o avanço no fortalecimento dessas

capacidades favorece o desenvolvimento dos STI.

4FSYJWNTWJXYअIJFHTWITHTRFFGTWIFLJRIT2.9)1FGVZJTXIJܪSJ

como elementos necessários para a análise e desenvolvimento dos STI.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

A inovação agrícola a nível territorial tem sido

um aspecto abordado em diferentes países da

região, com maior força nos últimos anos.

3T HFXT IT 'WFXNQ T HTSHJNYT IJ 8NXYJRFX IJ

Inovação Territorial (STI) é transposto com a

abordagem de desenvolvimento de capacidades

em Sistemas de Inovação Agropecuária (SIA),

portanto, é necessário considerar a amplitude

de experiências em andamento no Brasil.

Ao analisar as políticas públicas em nível nacio-

nal para a agricultura familiar, observa-se que os

modelos de construção do conhecimento ainda

são fragmentados e construídos a partir da ino-

vação agrícola, sem atingir a abordagem dos

Sistemas de Inovação Agrícola. Embora existam

políticas, elas não são intersetoriais e mostram

um descompasso entre desenvolvimento, pro-

dução e seu dimensionamento, portanto, a for-

mulação de políticas voltadas para a disponibi-

lidade de tecnologia e crédito para o consumo

ignoram a complexidade de fatores daqueles

que atuam na agricultura familiar. O mesmo se

observa na prática da pesquisa agropecuária

(Oliveira da Graça Amâncio, 2021).

Entre as políticas vigentes, destaca-se o Pro-

LWFRF 3FHNTSFQ IJ +TWYFQJHNRJSYT IF &LWNHZQ-

tura Familiar (Pronaf). Porém, nos últimos anos,

UTQऑYNHFXHTRTT5WTLWFRF3FHNTSFQIJ&QNRJS-

YFऋइT*XHTQFW53&*T5WTLWFRF3FHNTSFQIJ

&VZNXNऋइTIJ&QNRJSYTX5&&T5QFST3FHNTSFQ

de Inovação Agropecuária, as convocatórias de

Assistência Técnica e Extensão Rural - com in-

vestimento do Fundo Social do Banco de Desen-

volvimento do Brasil - sofreram redução do orça-

mento e da equipe técnica operacional, gerando

descontinuidade nos recursos de investimento

3.5 Fortalecimento de

capacidades nos Sistemas de

Inovação Agrícola

que garantem a plena capacidade de execução

(Oliveira da Graça Amâncio, 2021).

Entendendo que os STI são espaços protegidos

UTWWJQFऋघJXIJHTSܪFSऋFWJHNUWTHNIFIJYWTHF

IJ HTSMJHNRJSYTX J FT RJXRT YJRUT HTSܪ-

guram ambientes complexos mediados por re-

lações diversas que favorecem o fortalecimento

ou o mesmo desenvolvimento das capacidades

do conjunto de atores sociais envolvidos, as es-

tratégias de ação e a obtenção da legitimidade

institucional não permitem a criação de mode-

los a seguir, mas permite fatores de sucesso e

aspectos metodológicos em virtude dos casos

JRVZJKTWFRFQHFSऋFITXWJXZQYFITXXNLSNܪHFYN-

vos (Oliveira da Graça Amâncio, 2021).

Em 2015, a Empresa Brasileira de Pesquisa

Agropecuária (Embrapa) propôs ao seu Comitê

de Gestão Estratégica a criação do Portfólio de

Inovação Social Agropecuária

, aprovada em

maio de 2016. Esse portfólio tem como objetivo

gerar valor e riqueza por meio da agricultura,

NRUFHYFSITSFXZUJWFऋइTITXIJXFܪTXXTHNFNX

sob a premissa de promover novas abordagens

de inovação destinadas a resolver problemas

sociais e ambientais que permitem a transição

de regimes sociotécnicos, promovendo a copro-

dução e valorização dos recursos endógenos

ITXYJWWNYखWNTX7JQFYखWNT5.8& 3JYMJWQFSIX/7J

Penna, 2019).

3JXXJ XJSYNIT T TQMFW UFWF T JXUFऋT IF UWT-

dução agrícola não se restringe à área produtiva

em si, é um lugar de vida para inúmeros indiví-

duos cuja agricultura não é apenas seu modo

de vida, mas sobretudo sua identidade e cultura.

Sua reprodução social é relevante na conser-

vação dos ecossistemas, na segurança alimen-

tar e como prestadora de serviços ecossistêmi-

cos (Embrapa, 2020).

Esse portfólio tem abrangência nacional e é pau-

tado pelo apelo ao fortalecimento ou promoção

Los Portafolios son instrumentos de apoyo gerencial para la organización de proyectos y prioridades de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i); son geren-

ciados por la Secretaría de Investigación y Desarrollo de Embrapa.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

de processos que resultem em mudança social.

(TSXNIJWFXJ VZJ TX IJXFܪTX UFWF F NSHTWUT-

ração de “novidades” por parte dos agricultores

não estão relacionados ao desconhecimento

da existência de tecnologia ou da oferta de cré-

dito ou custo, mas sim ao desalinhamento de

expectativas entre os diferentes atores envolvi-

dos, que podem ser superada pela criação de

certas condições que favoreçam a construção

de novas institucionalidades, identidades e com-

promissos sociais. Assim, construir uma dire-

cionalidade para os sistemas produtivos implica

na construção conjunta (cocriação) da visão

de futuro para a sustentabilidade desses siste-

mas; a experimentação das formas possíveis de

construí-la é essencial para que as soluções co-

rrespondam às reais necessidades das pessoas

que trabalham na agricultura (Oliveira da Graça

Amâncio, 2021).

(FIF UTWYKखQNT IJܪSJ XJZ JXHTUT IJ FYZFऋइT

HTRGFXJSTXIJXFܪTXIFNST[FऋइTJXXJXIJ-

XFܪTXXइTIJQNSJFITX HTRGFXJSF FSअQNXJIT

cenário por especialistas no assunto, bem como

na consulta externa a diversos atores interessa-

dos.

A partir do Portfólio de Inovação Social Agrope-

cuária da Embrapa e como parte dos Sistemas

Territoriais de Inovação, foram traçados objeti-

vos estratégicos para fornecer soluções aos se-

LZNSYJXIJXFܪTXIJNST[FऋइT*RGWFUF

• RReduzir as iniquidades de acesso à água,

saneamento básico, tratamento de resíduos,

JܫZJSYJX ITRऍXYNHTX HTR LWZUTX XTHNFNX

em situação de vulnerabilidade socioeconô-

mica e produtiva.

• Implementar laboratórios de inovação social

para sistemas de produção de mandioca,

hortaliças, grãos, leite, produtos apícolas,

ovos, carnes, peixes, frutas nativas, junto às

populações em situação de vulnerabilidade

socioeconômica e produtiva.

• Viabilizar sistemas agroalimentares com

signos distintivos ou identidade territorial

nas cadeias de produtos apícolas, leite, ovos,

carnes e peixes, junto às populações em si-

tuação de vulnerabilidade socioeconômica e

produtiva.

• Gerar renda (monetária e não monetária) e

valor para os sistemas agroalimentares com

marcas distintivas ou identidade territorial

nas cadeias da mandioca, hortaliças e grãos,

junto às populações em situação de vulnera-

bilidade socioeconômica e produtiva.

• )N[JWXNܪHFWTFHJXXTFRJWHFITXJFLJWFऋइT

de renda associada ao uso sustentável de

frutas e frutos nativos da agrobiodiversidade

e à multifuncionalidade do meio rural, junto

às populações em situação de vulnerabili-

dade socioeconômica e produtiva.

• Disponibilizar produtos artesanais agroin-

dustriais oriundos da multifuncionalidade do

espaço rural, associados a signos distintivos

ou identidade territorial com capacidade de

geração de renda (monetária e não mone-

tária) e valor para populações em situação

de vulnerabilidade socioeconômica e produ-

tiva.

Para a construção de projetos de inovação so-

cial, sugere-se considerar alguns elementos es-

tratégicos como:

• J[NIऎSHNFIJVZJTGJSJܪHNअWNTIFNST[FऋइT

ऍZRLWZUTHQFWFRJSYJNIJSYNܪHFITJRYJW-

mos das limitações experimentadas;

• que os mecanismos de geração e apro-

priação de valor sejam pautados pela dis-

tribuição de benefícios entre os atores do

processo;

• que haja integração de conhecimentos ajus-

tados à realidade concreta vivida, buscando

FUWT]NRFWTHTSMJHNRJSYTHNJSYऑܪHTIFWJF-

lidade do trabalho na agricultura (adaptação

sociotécnica) para que seja possível conver-

ter a teoria em prática incorporada (adoção);

• que a intervenção proposta permite o des-

envolvimento de capacidades para enfren-

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

tar a condição de vulnerabilidade, norteada

pelos princípios da sustentabilidade: produ-

tividade, resiliência, estabilidade, equidade e

autonomia (Embrapa, 2020).

Oliveira da Graça Amâncio (2021) com base

na experiência, conclui sobre a necessidade de

construir ou adaptar tecnologias, produtos, pro-

cessos e serviços personalizados, a partir da

experiência de trabalho de quem necessita des-

sas “novidades” para superar uma determinada

condição limitadora da realidade. Superar as

QNRNYFऋघJXIJKTWRFRFNXJܪHNJSYJITVZJFXXT-

luções disponíveis permite aumentar os lucros e

gerar valor para a sociedade.

Ao invés de estar inserido em sistemas que

potencializam a capacidade inovadora dos su-

jeitos, diante da inovação social, se permite

que o acesso aos ativos dos diferentes atores

se torne possível, proporcionando a geração de

capacidades que permitam a criação de traje-

tórias sustentáveis de reprodução socioeconô-

mica e melhoria das condições de vida. Assim,

o sentido da inovação adotado para os projetos

alinhados a este portfólio está comprometido

com a mudança social e a inovação focada nas

pessoas.

Da mesma forma, no caso argentino, e segundo

Dalmasso et al. (2016), desde 2017 foi imple-

mentada a estratégia territorial denominada Pro-

jeto Regional com enfoque territorial, proposta

UJQT .SXYNYZYT 3FHNTSFQ IJ 9JHSTQTLNF &LWTUJ-

HZअWNF.39&HTRTJXYWFYऍLNFUFWFKTWYFQJHJWTX

processos de inovação agrícola nos territórios.

Dentro das linhas de ação destes planos está o

fortalecimento da autogestão das organizações

agropecuárias e sociais estabelecidas no terri-

tório com uma categoria intermediária, desta

forma estabelecem vínculos interinstitucionais

para a criação de processos que incluam a

inovação agropecuária. Outra estratégia imple-

RJSYFIFUJQT.39&UFWFTIJXJS[TQ[NRJSYTIF

inovação a nível local tem sido a implementação

de Observatórios de Práticas Territoriais como

instrumento de geração de informação, conhe-

cimento e gestão do território, que funcionam

como sistemas complexos com a inclusão de

atores locais. conceitualmente com base na

Teoria da Rede de Atores (TAR) (Dalmasso et al.,

2016).

3T(MNQJXJLZSITF+ZSIFऋइTUFWFF.ST[FऋइT

Agrária (FIA, 2017), a metodologia Redes para

Inovar (RI) tem sido promovida como uma es-

tratégia territorial para a promoção de proces-

sos que levem à articulação dos atores locais e

suas instituições. A FIA promove a formação de

grupos de atores em cada território por meio de

YWऎX YNUTX IJ TܪHNSFX 4ܪHNSF (TSJHYF 4ܪHNSF

,JWRNSF J 4ܪHNSF (WJF *XXJX JXUFऋTX [NXFR

criar vínculos entre instituições governamentais,

produtores, organizações sociais e demais ato-

res do território.

3T :WZLZFN XJLZSIT 'FUYNXYF et al, (2018) foi

implementada a Análise de Redes Sociais (ARS),

como estratégia para o desenvolvimento de pla-

nos de melhoria na articulação local e geração

de informação e conhecimento em diferentes

cadeias agropecuárias. Esta ferramenta fornece

subsídios para o estabelecimento de recomen-

dações para melhorar o diálogo entre os atores

locais e as instituições nacionais, fortalecendo

os conhecimentos e as competências dos pro-

ܪXXNTSFNX J IFX TWLFSN_FऋघJX UWTRT[JSIT

lideranças e pontes para o estabelecimento de

capital social, entre outros.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

a Colômbia, sob o impulso da Lei 1876-

83.&INKJWJSYJXNSXYNYZNऋघJXIJUJXVZNXF

e organizações que contêm nos seus ei-

xos de trabalho a promoção da inovação agro-

4. Experiências de sistemas territoriais de

inovação na Colômbia

pecuária construíram propostas para o desen-

volvimento de STI. Este documento apresenta

as cinco experiências seguintes:

Figura 8.

Localização das cinco experiências de Sistemas Territoriais de Inovação na Colômbia documentadas.

Região Caribe

Estratégia de Conectividades

Socio-ecossistêmicas: Conexão

BioCaribe

Montes de María (Morroa,

Chengue, Carmen de Bolívar)

Rede de Inovação para a

Sustentabilidade dos Montes

de María.

Zona litorânea de Sucre e

Córdoba

Estratégia de Inovação Rural

Participativa

Departamento do Cauca

Centro de Inovação e

Apropriação Social da

Cafeicultura Cicaficultura

Caucana

Policarpa, Nariño

Territórios Socio e

Ecologicamente Resilientes e

Inovadores

Fuente: elaboração própria.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

• Territórios Inovadores e Socioecologica-

mente Resilientes (TISERE).

• Estratégia de Conectividades Socioecossis-

têmicas: Conexão Biocaribe.

• Estratégia Participativa de Inovação Rural.

• Rede de Inovação para a sustentabilidade

dos Montes de María.

• Centro de Inovação e Apropriação Social da

(FKJNHZQYZWF(NHFܪHZQYZWF(FZHFSF

A partir dessas experiências, têm sido gerados

espaços de promoção da inovação agrope-

cuária por meio da inserção de diversos atores

no território e da utilização de metodologias e

ferramentas para o desenvolvimento sustentá-

vel da atividade agropecuária em cinco áreas do

país (Figura 8).

Essas experiências são iniciativas de STI em di-

ferentes estados com trajetória de consolidação.

A análise desses STI oferece uma série de ele-

mentos chave para o desenvolvimento desses

XNXYJRFX ST आRGNYT IF 1JN 83.& 3JXXF

ordem de ideias, esta documentação é realizada

à luz dos seguintes aspectos descritivos e ana-

líticos de cada um deles, tomando como base

conceitual a proposta do MIT em relação aos

Ecossistemas de Inovação:

• Descrição geral

• Ferramentas e aspectos metodológicos

• Atores e papéis

• Recursos

• Ambiente/fatores habilitantes

• Conquistas

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

4.1 Territórios Inovadores e

Socioecológicamente Resilientes

(TISERE): uma aproximação ao

território em Policarpa, Nariño

A metodologia de Territórios Inovadores e

Socioecologicamente Resilientes (TISERE)

foi elaborada pela Empresa Colombiana de

Pesquisa Agropecuária (AGROSAVIA), com o

objetivo de apoiar a promoção da inovação

agropecuária em territórios submetidos a

condições de violência de grupos à margem

da lei, incorporando o conceito de resiliência

ecológica e social, como forma de promover

a integralidade do desenvolvimento territo-

rial. Suas bases conceituais estão ligadas às

ideias dos sistemas socioecológicos, que se-

gundo (Farhad, 2012), é um conceito que res-

salta a presença dinâmica do ser humano no

contexto da natureza e analisa as interações

territoriais nos âmbitos político, cultural,

econômico, social e ecológico.

De forma geral, os sistemas socioecológicos

abordam a resiliência nos agroecossistemas

e buscam o desenvolvimento territorial sob

a visão da sustentabilidade, visando garantir

recursos para as gerações futuras. Os TISERE

são um instrumento de gestão e articulação

do conhecimento territorial e estão enquadra-

ITXST8NXYJRF3FHNTSFQIJ.ST[FऋइT&LWTUJ-

HZअWNF83.&IJܪSNSITTYJWWNYखWNTUFWFFQऍR

das divisões ou limites políticos ou adminis-

trativos pré-existentes; conforme mencio-

nado no marco conceitual, os territórios são

delimitados por aspectos sociais, culturais,

ambientais e políticos. Equivalem a Sistemas

Territoriais de Inovação (STI) e são considera-

dos plataformas de autogestão de territórios

rurais em que se criam ou se fortalecem re-

des de gestão do conhecimento, onde além

de reconhecer os saberes dos produtores e

das produtoras, espera-se a articulação dos

seguintes processos: formação de talentos

humanos, pesquisa e extensão agrícola (Mar-

tínes et al., 2020).

Os TISERE são elaborados a partir do estudo

de diversas metodologias e são propostos

como um modelo para a implementação dos

STI nas condições de ruralidade da Colômbia

e seu contexto sociopolítico, em particular o

HTSܫNYT FWRFIT VZJ XJ IJXJS[TQ[JZ SJXXFX

áreas juntamente com as atividades extrati-

vistas que deterioraram os recursos naturais e

TFRGNJSYJHZQYZWFQ3JXXFUJWXUJHYN[FFUWT-

UTXYF 9.8*7* GZXHF HTSYWNGZNW UFWF ܪSX SF-

cionais como o alcance dos Objetivos de Des-

envolvimento Sustentável (2016-2030), o que

está contemplado na Convenção sobre Diver-

sidade Biológica (CDB), o que é acordado pelo

UFऑXSTआRGNYTIF(TS[JSऋइTXTGWJ3FऋघJX

:SNIFX3FऋघJXIJ(TRGFYJऄ)JXJWYNܪHFऋइT

:3(()JF(TS[JSऋइT6ZFIWTIFX3FऋघJX

:SNIFXXTGWJ2ZIFSऋFIT(QNRF:3+(((

A AGROSAVIA determinou três fases para a

execução da metodologia: a fase umऍ IJܪ-

Objetivo

Consolidar Policarpa como um território

socio e ecologicamente resiliente e inovador.

A metodologia TISERE visa o desenvolvimen-

to sustentável, passando do quadro de ação

da sustentabilidade ao da resiliência socioe-

cológica para um olhar para a realidade mais

complexa, a partir do conhecimento dos

atores, da sua interação e da forma como

uma visão comum é construída a partir do

território, promoção e gestão da inovação em

parceria para uma mudança significativa na

melhoria da qualidade de vida dos habitantes

deste município.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

Figura 9.

Fases de la metodología TISERE (Martínez et al., 2020).

Fuente: elaboração própria.

Seleção do território,

avaliação da resiliência

pelos atores territoriais e

identificação de linhas de

ação para alcançar maior

resiliência socioecológica.

Identificação de iniciativas

de inovação e articulação de

atores (habitantes do

território, empresa privada,

instituições, ensino e

investigação, setor público)

com vista ao aumento da

resiliência ecológica.

Acordos de gestão e

administração do território;

construção de portfólio de

programas e projetos e

consolidação de eixos de

inovação.

Fase I Fase II Fase III

nida pela implementação e inclui ações como

a seleção do território, diagnóstico da resiliên-

cia socioecológica e planejamento participa-

tivo; a fase dois HTSYJRUQF F NIJSYNܪHFऋइT

de iniciativas de inovação e a articulação de

atores; e a fase três abrange o fortalecimento

dos nós de inovação e a consolidação do sis-

tema. Esses processos baseiam-se nos prin-

cípios que dão abrangência à proposta me-

todológica e com isso orientam-se as ações

que dinamizam os STI: transdisciplinaridade,

participação, empoderamento, equidade, sus-

tentabilidade e resiliência (Ver Figura 9).

Para a gestão do conhecimento e para promo-

ver a inovação através da articulação dos seus

atores, a metodologia propõe a articulação

de determinados espaços para cada etapa da

constituição do TISERE. Estes espaços não se

propõem como novos dentro da dinâmica do

território ou podem estar inseridos em espaços

que se encontram com dinâmicas que permitem

o desenvolvimento dos propósitos do STI, da

mesma forma, propõe-se consultar documentos

de diagnóstico e de planejamento pré-existentes

de diferentes iniciativas.

Para a implementação da metodologia TISERE,

a AGROSAVIA selecionou como um dos pilotos

TRZSNHऑUNTIJUTQNHFWUF3FWNऔTJRUFWF

avaliar a relevância em regiões fortemente afeta-

IFXUJQTHTSܫNYTFWRFITJJXUJHNܪHFRJSYJJR

um dos denominados municípios com Progra-

mas de Desenvolvimento com Enfoque Territo-

rial (PDET), nos quais devem ser implementadas

as ações da Reforma Rural Integral (Martínez et

al., 2021)

Os espaços de gestão desenvolvidos no TISERE

são:

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

*VZNUJ INSFRN_FITWF formada por atores do

STI, suas ações visam orientar a discussão

quanto às expectativas do sistema e seu funcio-

namento, principalmente nas primeiras fases,

portanto, devem compreender e assimilar os

princípios norteadores do sistema.

Nós de inovação: espaços físicos permanentes

de troca entre atores, a gestão do conhecimento

e diálogo do conhecimento, faz parte de sua

KZSऋइT F HTSXYWZऋइT IJ HTSܪFSऋF J WJHNUWTHN-

dade entre os participantes, visando à consoli-

dação de ações que gerem maior resiliência, ab-

sorção ou adaptação voltada para os sistemas

produtivos.

Mesa de governança do TISERE: a mesa é com-

posta por homens e mulheres líderes e repre-

sentantes de organizações comunitárias, uni-

versidades, centros de pesquisa, escolas rurais,

43,XFZYTWNIFIJXQTHFNXJJSYNIFIJXSFHNTSFNX

e do setor privado. Foi criado para apoiar as ati-

vidades de governança do TISERE. Da mesma

forma, de acordo com a metodologia, a mesa

deve gerar acordos entre os atores para a re-

gulamentação da gestão de produtos, serviços,

informações, monitoramento e avaliação do sis-

tema.

Em 2017, foi executada a fase 1, que resultou

no diagnóstico da resiliência do território e algu-

mas iniciativas ou nós de inovação a partir da

implementação de metodologias de diagnóstico

rural participativo e planejamento estratégico.

Posteriormente, em 2019, foram desenvolvidos

diálogos de saberes por nós de inovação que

UJWRNYNWFR NIJSYNܪHFW UWTUTXYFX HTSHWJYFX IJ

desenvolvimento rural sustentável no município

de Policarpa, bem como estabelecer alianças

com atores locais e externos ao território para

NSYJLWFऋइTITXXZGXNXYJRFXIT83.&UTWRJNT

de trabalho colaborativo entre instituições (Mar-

tínez et al., 2021).

Destaca-se a importância da abordagem de

metodologias participativas que envolvam dire-

tamente os produtores no reconhecimento dos

problemas de forma holística a partir de um

diagnóstico de resiliência para a construção de

sistemas produtivos mais sustentáveis, espe-

HNFQRJSYJJRYJWWNYखWNTXUखXHTSܫNYT

Em 2020, foi consolidado o documento do plano

de ação TISERE, IJܪSNSIT FXQNSMFXJXYWFYऍLN-

cas estabelecidas em relação às iniciativas dos

diferentes atores do território para promover a

inovação em cada nó. Com base na árvore de

problemas e objetivos, destacam-se as seguin-

tes alternativas como linhas de trabalho nos di-

ferentes nós do TISERE:

• IN[JWXNܪHFW FX KTSYJX IJ WJSIFX WJSYअ[JNX

das atividades agrícolas;

• fortalecer as capacidades para formação e

consolidação de processos associativos e

gestão de recursos;

• promover uma governança adequada para a

gestão e administração dos recursos hídri-

cos;

• desenvolver estratégias para a gestão ade-

quada de resíduos orgânicos e inorgânicos

(Anexo 1. Descrição dos processos da Fase

..IFRJYTITQTLNFNIJSYNܪHFऋइTIJNSNHNFYN[FX

de inovação e coordenação de atores, Inspi-

rado de: Martínez et al., 2021).

A metodologia TISERE inclui também o acom-

panhamento e avaliação do plano de ação para

[JWNܪHFWTXF[FSऋTXFTSऑ[JQSTIFQGJRHTRT

os impactos no território e a promoção e cons-

tituição de Sistemas Territoriais de Inovação

(Martínez et al., 2020).

4.1.1 Ferramentas e

aspectos metodológicos

O trabalho interdisciplinar é proposto como parte

dos aspectos que regem ou direcionam a meto-

ITQTLNFXTRFITXऄNIJSYNܪHFऋइTIFXMFGNQNIFIJX

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

comportamentais (soft skill) e seu desenvolvi-

mento entre os atores. Para o desenvolvimento

desses aspectos, são aplicadas premissas

como “... não resgatar ... acompanha processos”

, expressão que acompanha as ações que visam

monitorar as lições aprendidas e nivelar as expec-

tativas dentro do STI ”. .. o que pode ser feito e até

onde está planejado...”

O TISERE adota os conceitos de desenvolvimento,

território, inovação e resiliência socioecológica e

tem como objetivos:

• fortalecer as capacidades dos atores territo-

WNFNXUFWFINFLSTXYNHFWIJܪSNWJUWNTWN_FWJX-

tratégias de vida que lhes permitam enfren-

tar as mudanças no meio rural e construir

alternativas de desenvolvimento territorial

sustentável;

• permitir, por meio de acordos de governança,

o desenvolvimento de iniciativas especí-

ܪHFX JSVZFIWFIFX SFX YWऎX UWTUWNJIFIJX

da resiliência socioecológica: absorção de

choques, adaptabilidade a novas circunstân-

cias e a transformação pela qual choques e

rupturas se convertem em oportunidades de

melhorar o bem-estar (Béné et al., 2014).

Em relação às fases, a principal ferramenta da

fase um é a medição de indicadores de resi-

liência socioecológica a partir do desenvolvi-

RJSYT IJ ZRF TܪHNSF JR VZJ  NSINHFITWJX

são considerados em cinco eixos (adaptando a

metodologia Toolkit for Indicators of Resilience

. São eles: diversidade da paisagem e proteção

de ecossistemas, agrobiodiversidade, bem-estar

e estratégias de vida, conhecimento e inovação,

governança e equidade social.

Como produto do diálogo e da etapa que se

seLZJ ऄ VZFQNܪHFऋइT ITX NSINHFITWJX TXFX

UFWYNHNUFSYJXNIJSYNܪHFRFXQNSMFXIJFऋइTUFWF

alcançar o aumento da resiliência. A partir deste

NSXZRTXइTWJFQN_FIFXTܪHNSFXUFWFUFHYZFWZR

plano de trabalho com atividades de curto, mé-

dio e longo prazo e, assim, construir um portfólio

de acordos, estratégias e projetos a serem dis-

cutidos e aprimorados na fase dois.

A metodologia utilizou ferramentas para abor-

dar cada uma das etapas. Essas ferramentas

buscam direcionar as ações no marco dos prin-

cípios norteadores do sistema, especialmente a

participação da comunidade como instrumento

de formulação e monitoramento de propostas

relacionadas às premissas do território.

3FJYFUFIJINFLSखXYNHTKTWFRWJFQN_FIFXJSYWJ-

vistas semiestruturadas como forma não ape-

nas de obter informações, mas de interagir com

a comunidade; esse tipo de entrevista é descrito

como uma ferramenta para promover a troca

de ideias entre o entrevistado/a e o/a entrevis-

tadora.

A metodologia TISERE lançou os diálogos de

saberes que são sessões de troca de conheci-

mentos que integram ferramentas de pesquisa

participativa para obter a descrição do Diag-

SखXYNHT 7ZWFQ 5FWYNHNUFYN[T )75 3JXXJX INअ-

logos, incentiva-se a comunicação horizontal

com e entre produtores e produtoras, e o uso

de alternativas tradicionais de transferência de

tecnologia como capacitações, dias de campo,

demonstrações de métodos, jornadas partici-

pativas onde o conhecimento local é resgatado

e valorizado, diagnósticos e caracterização de

pessoas dedicadas à produção e organizações.

O deriva ou transecto apresenta-se como uma

ferramenta utilizada para a fase de diagnóstico,

caracterizada pela programação e execução de

[NXNYFXJRLWZUTUTWZRXJYTWJXUJHऑܪHTITYJWWN-

tório com objetivos previamente estabelecidos.

Esta ferramenta permite não só o conhecimento

das ideias ou conceitos da comunidade, mas

do seu contexto agroecológico e sociocultural,

além disso a metodologia se propõe a utilizá-la

em conjunto com entrevistas semiestruturadas.

Com base nos resultados do DRP e nas ativi-

dades de planejamento estratégico de cada nó,

UNU-IAS, Bioversity International, IGES and UNDP, 2014. Toolkit for the Indicators of Resilience in Socio-ecological Production Landscapes and Seascapes (SEPLS).

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

e na revisão do Plano Estratégico de Ciência,

Tecnologia e Pesquisa Agropecuária (PECTIA),

KTNWJFQN_FIFFNIJSYNܪHFऋइTIFXIJRFSIFXJX-

UJHऑܪHFX JR WJQFऋइTऄX अWJFX IJ HFUFHNYFऋइT

pesquisa e extensão (Martínez et al., 2021).

:YNQN_FऋइTIFYऍHSNHF)7&+54TSIJTXJQJRJS-

tos de análise são as Fraquezas, Resistências,

Ameaças, Pontos Fortes, Potenciais e Oportuni-

dades por nó para os diferentes componentes

(técnico-ambientais, socioeconómicos). A partir

da matriz resultante da análise DRAFPO e DRP,

constrói-se a árvore de problemas e a árvore de

objetivos para a formulação de projetos por nó.

Outra ferramenta apresentada para a utilização

do diagnóstico e conhecimento do território nas

KFXJXNSNHNFQJ IJ UQFSJOFRJSYTऍ FHFWYTLWFܪF

social, esta ferramenta é descrita como ideal na

TGYJSऋइT IJ NSKTWRFऋघJX LJTLWअܪHFX HTWWJQF-

cionadas com aspectos biofísicos, culturais e so-

ciopolíticos. Como resultado, há uma represen-

YFऋइTLWअܪHFITYJWWNYखWNTHTRFXNSKTWRFऋघJX

obtidas a partir dos aspectos mencionados, que

podem ser em versões do tempo presente e fu-

turo esperado.

Como resultado das diversas ferramentas uti-

QN_FIFX F HFWFHYJWN_FऋइT ITX IJXFܪTXIJ WJXN-

liência socioecológica para o nó é obtida nos

seguintes eixos:

• biodiversidade e conservação;

• agrobiodiversidade e manejo sustentável de

recursos naturais;

• conhecimento e inovação;

• governança e equidade;

• estratégias de vida e bem-estar.

o território; incluindo funcionários de secretarias

departamentais e municipais, entidades nacio-

nais e locais com presença territorial. A identi-

ܪHFऋइT IJXYJX FYTWJX TZ FQNFITX KTN XZUTWYFIF

pelas informações fornecidas pelos exercícios

IJRFUJFRJSYTIJFYTWJXJUJQFXTܪHNSFXTSIJ

de acordo com a sua experiência na gestão de

FऋघJX FSYJWNTWJX HTR TX SखX NIJSYNܪHFWFR T

grupo que compõe a equipe dinamizadora que

exerce a coordenação de as ações do sistema,

além de promover, facilitar e sistematizar a expe-

riência do TISERE.

4WLFSN_FऋघJX8THNFNX

Associação de Produtores de Cacau Policarpa

(Asocacao), Associação Agropecuária Alto de Li-

RTSFW&XTQNRTSFW574&>:(47&845>:(47

Grupo de mulheres produtoras de espécies me-

nores do Ejido (em consolidação), produtoras de

HFKऍ3ZJ[T&RFSJHJWJLWZUTXIJUJXXTFXIJIN-

cadas à pecuária.

Entidades governamentais

A Agência de Renovação do Território (ART) teve

o papel de conectar e facilitar, a Agência de Des-

JS[TQ[NRJSYT 7ZWFQ &)7 ܪSFSHNTZ NSNHNFYN[FX

UWTIZYN[FXT8JW[NऋT3FHNTSFQIJ&UWJSIN_FLJR

8*3& T (TSXJQMT )JUFWYFRJSYFQ IJ (NऎSHNF

9JHSTQTLNFJ.ST[FऋइT(4)*(9.JFX:SNIFIJX

Municipais de Assistência Técnica Agropecuária

de cada um dos municípios desenvolveram

o papel de conectar e compartilhar conheci-

mento, AGROSAVIA, Governo do Departamento

IJ &LWNHZQYZWF IJ 3FWNऔT (TWUTWFऋइT 7JLNTSFQ

&ZYगSTRFIJ3FWNऔT(47543&7.ࣹ4.SXYNYZYT

Colombiano de Agricultura (ICA), Instituição Agro-

UJHZअWNF*Q*ONIT+ऎSF(TQगRGNFIT*]ऍWHNYT3F-

cional também participou deste processo.

4WLFSN_FऋघJX3इT,T[JWSFRJSYFNX

(ONG)

&OZIFJR&ऋइTHTRTUFUJQIJܪSFSHNFWJHTR-

partilhar conhecimentos.

4.1.2 Atores e papéis

3F XZF NRUQJRJSYFऋइT T 9.8*7* IF 5TQNHFWUF

HTSXJLZNZ FWYNHZQFW [अWNTX FYTWJX NIJSYNܪHFITX

como estratégicos na tomada de decisões para

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

Entidades multilaterais e de cooperação

&&LऎSHNFITX*XYFITX:SNITXUFWFT)JXJS[TQ[N-

RJSYT.SYJWSFHNTSFQ:8&.)F4WLFSN_FऋइTIFX

3FऋघJX:SNIFXUFWFF&QNRJSYFऋइTJ&LWNHZQYZWF

(FAO), o Centro de Comércio Internacional das

3FऋघJX :SNIFX .9( J F 4WLFSN_FऋइT .SYJWSF-

cional para as Migrações (OIM). Essas entidades

têm desempenhado o papel de conectar e facili-

tar o compartilhamento de conhecimentos.

.SXYNYZNऋघJXIJUJXVZNXF

(TWUTWFऋइT :SN[JWXNYअWNF &ZYगSTRF IJ 3FWNऔT

com a função de conectar e compartilhar conhe-

cimentos

A integração destes atores permitiu estabelecer

projetos que têm como objetivo a gestão dos

recursos naturais, iniciativas que foram tidas

em conta por outros exercícios de ordenamento

do território, como os Programas de Desenvol-

vimento com Enfoque Territorial (PDET), assu-

RNSITTUFUJQIJܪSFSHNFWHTSJHYFWWJZSNWJKFHN-

litar o compartilhamento de conhecimentos.

em relação às variedades tradicionais e alto

conhecimento do manejo dos processos

produtivos com aproveitamento dos recur-

sos do meio ambiente.

• Capital social: a gestão se destaca na con-

cepção dos PDETs, que tem gerado articu-

lação dos atores locais para a concepção de

apostas produtivas integradas às expectati-

vas locais, essa experiência tem permitido

criar laços de comunicação para desenvol-

ver ações diversas. Como resultado do forta-

lecimento do capital social no TISERE, foram

KTWRFITXTXXJLZNSYJXSखX3खIJ.ST[FऋइT

(FHFZ3खIJ.ST[FऋइT(ऑYWNHTX3खIJ.ST-

[FऋइT9WFSXNYखWNTX 3ख IJ .ST[FऋइT IJ 8NX-

YJRFX 8NQ[NUFXYTWNX 3ख IJ 5JHZअWNF 3ख IJ

Inovação em Espécies Menores.

• Capital humano: as comunidades locais

possuem um importante acúmulo de con-

hecimentos ancestrais sobre o território, o

que lhes permite estabelecer processos de

liderança junto às organizações locais para

enfrentar as situações adversas nas áreas

onde vivem. A contínua exposição a diversas

manifestações de violência provocadas pela

economia de cultivos ilícitos tem gerado re-

siliência nas comunidades, capacidade de

superação de diversas situações contrárias

ao desenvolvimento territorial.

• Infraestrutura: a região possui infraestrutura

para o desenvolvimento de algumas cadeias

produtivas, entre elas se destaca a usina de

GJSJܪHNFRJSYTIJRFSINTHFVZJऍFIRNSNX-

trada por um ator privado e pela associação

dos produtores de mandioca da região. Outra

é a central de coleta de cacau administrada

pela associação de produtores do município,

que tem conseguido se articular com seus

parceiros, e o resultado disso é a criação de

ZRKZSITRछYZTIJܪSFSHNFRJSYT5TWTZYWT

lado, no setor educacional existem faculda-

des e escolas na zona urbana e nas veredas

(subdivisão territorial dos diferentes municí-

4.1.3 Recursos

Os sistemas territoriais requerem e possuem

os recursos de que dispõem para o seu des-

envolvimento, neste inventário são planeadas

atividades e projetadas ações para o seu des-

JS[TQ[NRJSYT3THFXTIT9.8*7*SF5TQNHFWUF

conforme o Capítulo 3 deste documento, os

principais recursos são apresentados a seguir:

• Recursos naturais: o território onde o TISERE

Policarpa se desenvolve é caracterizado pela

paisagem serrana e seus ecossistemas es-

tão enquadrados em agroecossistemas que

variam de 400 a 2.400 metros acima do nível

do mar, essas características proporcionam

riqueza nas paisagens que apresentam es-

ses ambientes, bem como as condições para

o desenvolvimento de uma grande variedade

de cultivos que proporcionam diversidade

pios da Colômbia), como complemento da

JIZHFऋइTJIFKTWRFऋइTT8*3&

&WJLNइTYJRZRIJXFܪTJRYJWRTXIJGJSX

públicos que favoreçam a produtividade

agropecuária, que devido aos fenómenos de

violência que tem sofrido, apresentam dete-

rioração ou atraso, como é o caso das vias de

comunicação e a criação de mais distritos de

irrigação.

• Recursos econômicos: a metodologia TI-

SERE conseguiu a articulação de diversas

organizações e, com ela, recursos para o

ܪSFSHNFRJSYT IJ UWTOJYTX [TQYFITX UFWF T

desenvolvimento das cadeias produtivas

IT89.:RJ]JRUQTऍFFWYNHZQFऋइTJSYWJF

Agência de Renovação do Território (ART), a

43,&^ZIFJS&HHNखST(JSYWTIJ(TRऍW-

HNT.SYJWSFHNTSFQIFX3FऋघJX:SNIFX.9(T

,T[JWSTIJ3FWNऔTJTXWJHZWXTXIF&,74-

SAVIA, visando o fortalecimento das capa-

cidades das cadeias produtivas do cacau,

pecuária sustentável e limão tahiti junto com

organizações como a Associação dos Pro-

dutores de Limão Tahiti (Asolimonar).

3TVZJIN_WJXUJNYTऄJHTSTRNFFFLWNHZQYZWFऍ

a principal atividade com a exploração do cacau,

café, banana, tomate de mesa, cebola grande,

feijão, amendoim, milho, mandioca, coco, abó-

bora, manga, cítricos, arroz, graviola, maracujá,

amora, mamão e cana-de-açúcar. Esses cultivos

foram plantados em pequenas áreas e, em sua

RFNTWNFUJWYJSHJRऄXHFWFHYJWऑXYNHFXIJܪSNIFX

para a agricultura familiar, exploradas de forma

mista e com alto aproveitamento de mão de

obra familiar.

As condições geradas pelas economias ilícitas

causam desarticulação na região, pois geram

deslocamentos populacionais

, que junto com a

chegada de novos atores que se aventuram na

esperança de uma rápida geração de riqueza,

aumentam os preços dos insumos e suprimen-

tos e da cesta básica, bem como a deterioração

da segurança.

Essas características se traduzem em atrasos

ou desenraizamento da agricultura familiar, au-

mento do custo dos insumos, escassez de mão

de obra, deterioração da produção de alimentos

aliada à infraestrutura local e à competitividade

WJLNTSFQ VZJ ऍ FKJYFIF SJLFYN[FRJSYJ 3JXYJ

quadro, os processos do TISERE Policarpa são

atravessados pelos fenômenos propostos e

devem ser desenvolvidos no âmbito dessa rea-

QNIFIJ TSIJ F HTSܪFSऋF JSYWJ TX FYTWJX J TX

processos de articulação também são prejudi-

cados.

3JXXJ RFWHT IJ FऋघJX F NSNHNFYN[F NIJSYNܪHTZ

o fortalecimento do planejamento e da articu-

lação entre os atores como uma oportunidade

de melhoria. Sob esses dois conceitos, o STI

deverá ter ações colaborativas que lhes per-

mitam desenvolver processos voltados para o

desenvolvimento territorial e promover planos

de curto, médio e longo prazo; para o qual os

órgãos de gestão da iniciativa mantém uma co-

municação constante com todos os integrantes,

para que desta forma possam realizar as ações

Segundo o Plano Departamental de Desenvolvimento Nariño Corazón del Mundo (2018), Policarpa é um dos cinco municípios da sub-região da cordilheira, localizado

ao norte do departamento de Nariño, com uma população de 17.159 habitantes e uma área de 467 quilômetros quadrados. O município tem uma subdivisão política de

oito zonas: Altamira, El Ejido, Restrepo, Madrigal, San Roque, Sánchez, Santa Cruz e Especial de Policarpa. Em relação à sua população, é constituída principalmente por

assentados, do total da população menos de 1% é reconhecido como afrodescendente ou de etnia indígena.

4.1.4 Ambiente/fatores

habilitantes

O território do município de Policarpa foi sele-

cionado pela AGROSAVIA como um dos quatro

pilotos onde se implementaria a metodologia

TISERE. Para isso, desde 2017, é realizada a pri-

meira fase, que contempla todas as ações vol-

tadas à delimitação do território, mapeamento

IJFYTWJXJNIJSYNܪHFऋइTIJSJHJXXNIFIJX5FWF

as demais etapas, avança o processo de implan-

tação e adaptação que foi afetado pela pande-

mia provocada pelo vírus COVID-19, além dos

pré-existentes em termos de economia e dinâ-

mica de cultivos de uso ilícito.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

que cada nó propôs como sendo necessárias à

concretização dos seus objetivos a todos os ní-

veis organizacionais do STI.

3T VZJ XJ WJKJWJ ऄ HTSYNSZNIFIJ ऄ JXYWFYऍLNF

TISERE prevê a geração e fortalecimento de ca-

pacidades nos diferentes atores presentes no

território, procurando que contribuam desde os

seus pontos fortes para os processos de gestão

dos recursos a nível interno do STI, e a inclusão

de recursos fora do STI, que podem apoiar as

NSNHNFYN[FX NIJSYNܪHFIFX *XXFX HFWFHYJWऑXYNHFX

fortalecem a governança do STI em prol de sua

sustentabilidade, estabelecendo a estratégia de

sustentabilidade do TISERE.

4.1.5 Conquistas

:RF IFX UWNSHNUFNX HTSVZNXYFX IT9.8*7* ऍ T

diagnóstico e medição da resiliência do territó-

rio que permite contrastá-lo ao longo do tempo,

bem como a formação de seis nós de inovação:

3खIJ.ST[FऋइTIT(FHFZ3खIJ.ST[FऋइT(NYWTX

3खIJNST[FऋइT9WFSXNYखWNTX3खIJ.ST[FऋइTIJ

8NXYJRFX8NQ[NUFXYTWNX3खIJ5JHZअWNFJ3खIJ

Inovação de Espécies menores. Essa estrutura

em rede levou ao estabelecimento de alianças

com atores locais e externos para integrar os

XZGXNXYJRFXIT83.&UTWRJNTITYWFGFQMTHT-

laborativo entre instituições.

Com base no exposto anteriormente e na iden-

YNܪHFऋइT IJ UWTUTXYFX HTSHWJYFX UFWF T IJX-

envolvimento rural sustentável do município, a

estratégia de gestão do conhecimento por nó foi

desenhada e implementada para fortalecer o ca-

pital social e humano do território representado

nas organizações e agrupamentos de produto-

res.

3JXXJ XJSYNIT F TWLFSN_FऋइT &XTQNRTSFW KTN

fortalecida como um grupo associativo a nível

organizacional e técnico-ambiental com o apoio

de estudos de caracterização de solos e águas.

3THFXTIT5WTF^ZHTWJIT&XTU^ZHTWSTआR-

GNYT IF INSआRNHF IF9.8*7* NIJSYNܪHTZXJ ZR

FZRJSYTXNLSNܪHFYN[TITXSऑ[JNXIJUFWYNHNUFऋइT

3THFXTIJ&XTHFHFTFUFWYNWITFHTRUFSMF-

mento na componente técnica ambiental, as

amostragens e análises de solo forneceram fe-

WWFRJSYFXUFWFZRFKJWYNQN_FऋइT RFNXJܪHNJSYJ

e, pela primeira vez, foi realizada a medição do

cádmio.

Internamente, na AGROSAVIA ao longo da imple-

mentação desta metodologia na Policarpa, tem

sido possível fortalecer as capacidades dentro

da corporação para abordar os STI, gerir recur-

sos para as comunidades, realizar um processo

de sistematização para decantação da apren-

dizagem e reconhecimento da importância da

coinovação e processos de transferência de tec-

nologia. Como lição aprendida, resgata-se a rele-

vância de manter uma abordagem territorial em

nível municipal, neste caso, articulando atores,

cadeias produtivas, instituições, conhecimentos

e processos de comercialização.

4.2 2 Estratégia Conexão

BioCaribe: conectividade socio-

ecossistêmica para a integração

territorial

Objetivo

A recuperação da estrutura principal do

Caribe colombiano através da conexão

socioecológica, a fim de garantir a

sustentabilidade dos serviços ecossis-

têmicos que abastecem a dinâmica

social e econômica do território.

A estratégia da Conexão Biocaribe é baseada no

conceito de Conectividade Sócio-Ecossistêmica

(CSE), que visa mitigar a degradação e frag-

mentação dos ecossistemas estratégicos de

ZRFWJLNइT4HTSHJNYTIJ(8*ऍIJܪSNITHTRT

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

“... o conjunto de arranjos paisagísticos e socio-

culturais, que integra ações de gestão e ordena-

mento do território, modelos de produção sus-

tentável, ferramentas de manejo da paisagem e

esquemas de governança, visando recuperar o

ܫZ]T J F RT[NRJSYFऋइT ITX TWLFSNXRTX JSYWJ

áreas protegidas e outras áreas de importância

ecossistêmica, e portanto, para melhorar as con-

dições da estrutura ecológica como suporte para

o desenvolvimento das populações…

” . A partir

IJXYJHTSHJNYTTX5FWVZJX3FYZWFNX3FHNTSFNX

em conjunto com o Ministério do Meio Ambiente

e Desenvolvimento Sustentável, conceberam

um projeto que iria abraçar o conceito de CSE

e facilitar a conexão das áreas protegidas que

estavam sob a gestão desta instituição, uma

proposta com abordagem territorial que integre

atividades produtivas com a conservação da

biodiversidade.

Para a implementação da CSE, são criados os

mosaicos, que são concebidos como a unidade

fundamental onde decorrem as ações desta

proposta, que abraça os princípios de um STI e

que permitem avançar nos propósitos. Para a

HTSܪLZWFऋइTITX RTXFNHTXXइTJXYFGJQJHNIFX

as limitações territoriais e sua composição, que

fazem parte do planejamento do desenvolvi-

RJSYTIFRJYTITQTLNF2TXFNHTXXइTIJܪSNITX

como “...instrumento de gestão com abordagem

territorial, onde coincidem diferentes formas de

uso e tipos de atores sociais e institucionais, cuja

ܪSFQNIFIJऍINWJHNTSFWFNSYJW[JSऋइTKFHNQNYFWFW-

YNHZQFऋघJXJJXYNRZQFWHTSܫZऎSHNFXJUWTHJXXTX

em torno da conectividade entre áreas protegi-

das ou áreas núcleo, com vistas a fortalecer e

HTSXTQNIFWHJSअWNTX JܪHNJSYJXIJRFSJOT JIJX-

envolvimento sustentável…”.

Com base no exposto anteriormente, entende-se

que os mosaicos são a unidade de trabalho e

são concebidos como polígonos que abrangem

e delimitam o território de base da intervenção.

3T HFXT IF NSNHNFYN[F 'NTHFWNGJ JXYFX KTWFR

desenhadas em torno de áreas protegidas ou

अWJFX ܫTWJXYFNX VZJ UTW XZFX HFWFHYJWऑXYNHFX

socioecológicas apresentam condições espe-

ciais. María Isabel Ochoa, coordenadora do Pro-

jeto Conexão Biocaribe, descreve os mosaicos

como: “… espaços onde se conjugam diferentes

temas da intervenção, a começar pelos temas da

reconversão produtiva, fortalecimento e melhoria

da produção, criação de novas áreas protegidas

e apoio a novas iniciativas públicas e privadas

de conservação, como é o caso das reservas da

sociedade civil, através da articulação interinsti-

tucional… ”.

Biocaribe como proposta de sistema territorial,

inclui a articulação dos diferentes atores imer-

sos no sistema, visando que o território seja pla-

SJOFITHTRJܪHNऎSHNFJHTXXNXYऎRNHFTXWJHZW-

sos naturais sejam gerenciados para a geração

de segurança alimentar com a conservação e

aumento das áreas protegidas. A implemen-

tação da estratégia priorizou uma área que co-

rresponde à região oeste do Caribe, na jurisdição

dos departamentos de Bolívar, Sucre, Córdoba,

Antioquia e Chocó (estes últimos parcialmente

no que corresponde ao Caribe), composta pelos

XJLZNSYJX_TSFXMNIWTLWअܪHFX

• Atrato - Darién

• Sinú

Ѭ(FWNGJ:WFGअ

• Caribe - Litoral

Ѭ'FOT2FLIFQJSF(FZHF8FS/TWLJ

• Bajo Magdalena

Para a intervenção, a Conexão Biocaribe deter-

minou uma visão que se materializa através

de eixos de atuação e linhas de intervenção,

enquadrada na Visão Conexão BioCaribe, que

projeta que até 2030 a região do Caribe tenha

conseguido manter a funcionalidade de sua

paisagem, melhore a resiliência dos ecossiste-

mas e das comunidades humanas, e fomentar

a construção de consensos sociais e institu-

cionais através da Estratégia de Conectividade

Sócio-Ecossistêmica como eixo transversal, que

Retirado do documento Implementação do projeto do enfoque de conectividade socioecossistêmica para a conservação e uso sustentável da biodiversidade na região

caribenha da Colômbia CÓDIGO DO PROJETO: GCP/COL/044/GFF “

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

permite a conservação da biodiversidade e a

sustentabilidade dos serviços ecossistêmicos,

e visa converter o território em um cenário com

forte identidade sociocultural por meio da arti-

culação e fortalecimento do planejamento, do

empoderamento das comunidades e da implan-

tação de iniciativas produtivas sustentáveis que

facilitem o desenvolvimento de uma cultura de

valorização, respeito e proteção à natureza.

Os eixos de atuação para a implementação da

estratégia são:

• Gestão territorial da conectividade

socioecossistêmica

5WTUघJFLJWFऋइT JT KTWYFQJHNRJSYTIJ ܪ-

guras e instrumentos de planejamento que

contribuam para a melhoria da gestão am-

biental territorial, intimamente relacionada

com a proteção, recuperação e uso susten-

tável das conectividades socioecossistêmi-

cas do Caribe.

• Modelos de produção sustentáveis e

ferramentas de manejo da paisagem

Envolve o desenho e implementação de

modelos de produção sustentáveis e ferra-

mentas de manejo da paisagem, ou seja,

diversos agroecossistemas alinhados com

os diferentes contextos territoriais, de forma

que contribuam para: funcionalidade do

ecossistema, resiliência ecológica, incentivo

à conservação e utilização do desenvolvi-

mento sustentável da biodiversidade e dos

serviços ecossistêmicos, melhorar a segu-

rança alimentar e nutricional, gerar alimen-

tos saudáveis e renda para as famílias ao

longo do ano, contribuir para a adaptação e

mitigação das mudanças climáticas e a re-

cuperação do tecido social e da paz.

• Governança territorial

Visa que a estratégia contribua para o forta-

lecimento das capacidades dos atores insti-

tucionais e sociais por meio de mecanismos

VZJ KF[TWJऋFR FRGNJSYJX IJ HTSܪFSऋF

coesão social e aumento das capacidades

de gestão das conectividades socioecos-

sistêmicas. A construção da governança

territorial é entendida, neste caso, como um

conjunto de processos dinâmicos e inclusi-

vos de tomada de decisão e, portanto, re-

quer arranjos institucionais, organizacionais

e comunitários que garantam a participação

de todos as partes interessadas no acesso,

manejo e conservação dos recursos natu-

rais.

De forma transversal, a Conexão Biocaribe

se propõe a ter a governança como eixo que

visa a inclusão das abordagens de gênero,

interculturalidade e intergeracional nas polí-

ticas locais e nacionais. María Isabel Ochoa

IJܪSJ T JN]T IJ LT[JWSFSऋF IF XJLZNSYJ

forma: “… onde se propõem espaços de inte-

ração e articulação em nível nacional e local

para a conectividade, todas os temas de edu-

cação socioambiental que podem transmitir

essa informação sobre conectividade so-

cioecossistêmica e a integração multi - abor-

IFLJSX UFWYNHNUFYN[FX VZJ ܪ_JWFR J KF_JR

parte da estratégia do projeto, que são as

abordagens de gênero, interculturalidade e

intergeracionalidade ... ”la integración de mul-

ti-enfoques participativos que en el proyecto

han estado y hacen parte de la estrategia, que

son enfoques de género, interculturalidad y

de intergeneracionalidad…”

4.2.1 Ferramentas e

aspectos metodológicos

Como principal orientação dentro das ações

da estratégia BioCaribe, está a participação

ativa dos diferentes atores assentados ou com

NSܫZऎSHNFSTYJWWNYखWNT&participação é um as-

pecto altamente relevante dentro desta estraté-

gia que visa que os atores sejam aqueles que

gerem permanentemente a oferta e a demanda

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

dos serviços ecossistêmicos, mantendo a har-

monia entre os conceitos de produção e conser-

vação em cada um dos mosaicos unidos aos

corredores de biodiversidade no sistema total.

Para que estes processos participativos se ar-

ticulassem inicialmente, para acompanhar os

processos, foi implementada a estratégia dos

promotores locais, que são camponeses das co-

munidades e territórios. Estes promotores e pro-

motoras apoiam a gestão articulada da iniciativa

com diálogo permanente no território, prestando

apoio técnico e logístico em torno do seu con-

MJHNRJSYTLJTLWअܪHTHZQYZWFQJXTHNTUTQऑYNHTIF

WJLNइTIJNSܫZऎSHNFIJHFIFRTXFNHTJXYFGJQJ-

cido.

Para a consolidação territorial, o Biocaribe bus-

cou a gestão nos espaços existentes de diálogo

e pactuação comunitária por meio da inserção

SFX JXYWZYZWFX TWLFSN_FHNTSFNX que já convo-

cam diversos atores, como a Mesa Interinstitu-

cional de Mudanças Climáticas de Córdoba

^F

2JXFIJ࣪WJFX1THFNX5WTYJLNIFXJR8FS/ZFS

3JUTRZHJST FZRJSYFSIT FXXNR *ܪHNऎSHNF

conjunta.

Estes espaços caracterizam-se por abordar

questões relacionadas com a estratégia, que

apoiam a divulgação dos objetivos e a coorde-

nação das atividades no território e no STI. Além

de estabelecer ações coordenadas, como, por

J]JRUQTTGYJW ܪSFSHNFRJSYTF UFWYNW IJHTR-

pensações derivadas de licenças ambientais

concedidas para exploração de recursos no te-

rritório. Porém, na ausência de espaços de ges-

YइTSTRTXFNHTIT:WFGअKTNHWNFITZRLWZUT

de trabalho interinstitucional sob coordenação

HTQJLNFIF JSYWJ F (4754:7&'࣪ J T(TSXJQMT

Indígena de Chigorodó. Por outro lado, no pro-

cesso de fortalecimento comercial e organiza-

cional, foram criados comitês para coordenar

os Sistemas Participativos de Garantia em cada

um dos mosaicos.

Outro aspecto metodológico corresponde à im-

plementação da estratégia de integração entre

biodiversidade e produção, que transcende

as áreas ambientais e produtivas para integrar

agentes ou atores que permitem a estreita re-

lação entre produção, serviços agroecossistêmi-

HTXJHFSFNXIJHTRJWHNFQN_FऋइTJܪHNJSYJX

Para alcançar esta integração, destacam-se fe-

rramentas como o apoio técnico permanente e

de qualidade, atividades de formação e troca de

conhecimentos, articulação das organizações

locais como fornecedores diretos de materiais

e insumos e a gestão de incentivos, e a seleção

pertinente dos diversos agroecossistemas em

cada um dos mosaicos de conservação e uso

sustentável, de acordo com as iniciativas locais

de desenvolvimento e as atividades potenciais

do território. Dessa forma, conseguiu-se a incor-

poração de diversos agroecossistemas como

modelo de produção sustentável, baseado na

segurança alimentar, geração de renda e recu-

peração e/ou conservação da biodiversidade.

A Mesa Interinstitucional sobre Mudanças Climáticas (MICC) é um espaço de trabalho sistemático composto por diversos atores e setores governamentais e não gover-

namentais relacionados com a questão das mudanças climáticas, para facilitar, do ponto de vista institucional, o intercâmbio de conhecimentos, a articulação de propostas

e consenso de posições sobre a gestão de planos, projetos e medidas de resposta às mudanças climáticas no departamento de Córdoba.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

Implementação de diversos agroecossistemas na estratégia de

Conectividade Sócio-Ecossistêmica

O modelo de produção sustentável desenhado e desenvolvido no âmbito da estratégia de

conectividades socioecossistêmicas baseia-se em:

• A capacitação e sensibilização de habilitantes ou promotores para a apropriação do modelo.

• &NIJSYNܪHFऋइTITUWNSHNUFQHZQYN[TIJHFWअHYJWFLWऑHTQFTZUJHZअWNFJFIN[JWXNܪHFऋइTITXHZQYN[TX

ao seu redor, com cinco a seis espécies.

• A restauração ecológica e implantação de viveiros familiares ou comunitários

• O resgate, conservação e multiplicação de sementes nativas e crioulas.

• A produção de adubos orgânicos com insumos da fazenda.

• O plantio e a disponibilização de alimentos ao longo do ano para consumo familiar.

Com base no exposto anteriormente, conseguiu-se, entre outras coisas:

A implementação de sistemas silvipastoris com o plantio 1.111 mudas de estacas com capacidade

de rebrota de espécies como gliricídia, ameixa, carvalho, uvito, árvores madeiráveis e frutíferas como

o caracolí (Anacardium excelsum), sapucaia e manga, e a meliponicultura (criação de colmeias de

abelhas sem ferrão).

)N[JWXNܪHFऋइT JR YTWST IF UNXHNHZQYZWF 3TX HFRFQMघJX JSYWJ TX QFLTX KTN WJFQN_FIT T UQFSYNT

de hortaliças, frutíferas, madeiras, espécies de consórcio de cultivos (pancoger em espanhol),

especiarias e plantas ornamentais, além do preparo de adubos orgânicos e a implantação de bancos

de sementes (diversidade entre 30 e 100 espécies).

&NRUQJRJSYFऋइTIJHZQYN[TXFLWTܫTWJXYFNXJRHFHFZJअW[TWJXKWZYऑKJWFXHTRTUQFSYNTIJJXUऍHNJX

de consórcio de cultivos (pancoger em espanhol), especiarias, outras árvores frutíferas e madeiráveis.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

4.2.2 Atores e papéis

6ZFSYTFTXUFWYNHNUFSYJXT'NTHFWNGJHTSXJLZNZ

incluir um grande número de atores que se arti-

culam em torno dos objetivos do STI, são agru-

pados em diferentes categorias de acordo com

o papel que desempenham no sistema.

Fundamental para a governança do STI foi a

IJܪSNऋइTIJFHTWITXXTGFܪLZWFIJPactos de

conectividade, a utilização das secretarias téc-

nicas dos espaços existentes e a participação

de diferentes atores nos comitês técnicos e ges-

tores do projeto, de tal maneira que os atores

YN[JXXJRFUTXXNGNQNIFIJIJIJHNINWJNSܫZJSHNFW

esses espaços de integração e gestão.

4WLFSN_FऋघJXXTHNFNX

Organização Indígena de Antioquia (OIA), Con-

KJWऎSHNF 3FHNTSFQ IJ 4WLFSN_FऋघJX &KWT(T-

lombianas, Organização Indígena Colombiana,

Conselhos Maiores do Resguardo alto Sinú,

(TSXJQMT2FNTWIT7JXLZFWIT6ZJGWFIF(FऔF-

[JWFQIJQ8FS/TWLJ(TSXJQMT2FNTW.SIऑLJSFIJ

Chigorodó, Conselho Maior Indígena de Mutatá,

Resguardo indígena Zenú de San Andrés de So-

tavento, Comitês Técnicos Interinstitucionais

IJ*IZHFऋइT&RGNJSYFQ/ZSYFIJ&ऋइT(TRZ-

SNYअWNF /&( IJ 5TWWTXT /&( 1JखS 5TWWTXT

/&( :SNइT FX 5FWHJQFX J &XXTHNFऋइT ITX *R-

UWJXअWNTX(FHFZNHZQYTWJX+ZYZWT;JWIJ&(*+:-

VER). Essas organizações têm sido a base das

ações na primeira fase de desenvolvimento do

modelo de STI, tiveram papéis como conectar,

motivar e compartilhar conhecimento. Elemento

fundamental para a governança das iniciativas

é reconhecer e valorizar os papéis e lideranças

presentes no território.

Entidades governamentais

Ministério da Agricultura e Desenvolvimento

Rural, Ministério do Meio Ambiente e Desenvol-

vimento Sustentável, Ministério da Educação

3FHNTSFQ,T[JWSTXIJ'TQऑ[FW(MTHख(खWITGFJ

Sucre, Prefeitura de Turbo, Prefeitura de Parques

3FYZWFNX IJ &UFWYFIख 533 1TX 0FYऑTX 533

5FWFRNQQT 8JW[NऋT 3FHNTSFQ IJ &UWJSIN_FLJR

8*3&5WTLWFRF8JWJ5TQऑHNFIJ:WFGअ*XXJX

atores têm desempenhado papéis distintos, mas

XJ IJXYFHFR JR FऋघJX HTRT ܪSFSHNFRJSYT

convocação, reunião e facilitação.

4WLFSN_FऋघJX3इT,T[JWSFRJSYFNX

(ONG)

Fundação Omacha, Fundação Herança Am-

biental do Caribe, Conservação Internacional,

Fundação Rede de Desenvolvimento e Paz dos

Montes de María, Rede de Mulheres do Caribe

Colombiano, Rede de Mulheres Afro-caribenhas,

Associação da Rede Colombiana de Reservas

3FYZWFNX IF 8THNJIFIJ (N[NQ 4GXJW[FYखWNT IT

(FWNGJ(TWUTWFऋइT5'&+ZSIFऋइT:SNGअS5F-

YWNRगSNT 3FYZWFQ +ZSIT UFWF F 'NTIN[JWXNIFIJ

e Áreas Protegidas. Esses atores desempenha-

ram o papel de conectar, reunir, facilitar e com-

partilhar conhecimentos.

Entidades multilaterais e de cooperação

4WLFSN_FऋइTIFX3FऋघJX:SNIFXUFWFF&QNRJS-

tação e Agricultura (FAO), Instituto Humboldt,

.SXYNYZYT ,JTLWअܪHT &LZXYऑS (TIF__N &XXT-

HNFऋइT 3FHNTSFQ IJ .SIZXYWNFNX &3. ,WऎRNTX

+JIJYFGFHT*RUWJXF:77࣭8&*85+JIJUFQRF

Fedemaderas, Augura, Fedearroz, Fenalce, Fede-

ralgodón. Corporações autônomas, Programa

IJ7NVZJ_F3FYZWFQWJLNTSFNX(TIJHMTHख(TW-

pouraba, CVS, Carsucre, Cardique, sistema de

áreas protegidas do Caribe colombiano (SIRAP

Caribe). Esses atores contribuem com diferen-

YJXUFUऍNXJXZFXFऋघJXIJSYWTITܪSFSHNFRJSYT

são destacadas, assim como inovar, capacitar.

Institutos de pesquisa

Instituto de Pesquisas Marinhas e Costeiras

.3;*2&7JXYFJSYNIFIJYJRIJXJS[TQ[NITT

papel de compartilhar conhecimento, inovar e

capacitar/preparar

4.2.3 Recursos

Seguindo a proposta analítica descrita no iní-

cio deste documento, os recursos da proposta

de STI feita pela iniciativa Biocaribe podem ser

agrupados nas seguintes categorias:

• Recursos naturais: a abordagem da estraté-

gia nesta matéria está voltada para a gestão

integral dos serviços ecossistêmicos e da

biodiversidade, destacando o solo e a água

como meio de sustento da vida, com o ob-

jetivo de conectar as áreas protegidas do

Caribe colombiano, a diversidade de ecos-

sistemas e práticas agrícolas sustentáveis.

A existência dessas áreas tem favorecido,

juntamente com a diversidade agroecossis-

têmica, o desenvolvimento dos propósitos

do STI, mas por sua vez, essa diversidade é

ZRIJXFܪTUFWFTIJXJSMTIJFLWTJHTXXNX-

temas multifuncionais que visem o desen-

volvimento cultural, social e produtivo.

• Capital social: 3TYJWWNYखWNTJ]NXYJRSTWRFX

ações do Estado e das comunidades que

têm favorecido o desenvolvimento do Bio-

caribe como proposta, dentro deles estão a

declaração e formulação de planos de ma-

nejo de áreas protegidas, os Planos de Orde-

SFRJSYTJ,JXYइTIJ'FHNFX-NIWTLWअܪHFX

a sentença que declara o rio Atrato como

sujeito de direitos e espaços de gestão terri-

torial como a mesa de mudanças climáticas

de Córdoba, na qual a iniciativa conseguiu in-

serir os propósitos do CSE. Por outro lado, os

territórios coletivos cujas comunidades são

atores ativos nos espaços de trabalho têm

seus próprios planos de desenvolvimento,

que incluem um ordenamento ambiental vol-

tada para a conservação dos recursos, que

segundo María Ochoa “... as comunidades

têm respeito pela natureza, e pelo meio am-

biente em seu DNA ... “

• Capital humano: destaca-se o resgate das

práticas dos povos Embera e Zenú que as

comunidades têm exercido por meio de suas

organizações como parte dos pontos fortes

do território. Da mesma forma, a existência

prévia de iniciativas como o sistema local de

अWJFXUWTYJLNIFXVZJJ]NXYJJR8FS/ZFSIJ

3JUTRZHJST ST VZFQ F HTRZSNIFIJ JXYअ

integrada com o desenvolvimento rural em

torno da conservação e proteção das reser-

vas da sociedade civil e da reserva do San-

tuário de Los Colorados.

• Infraestrutura: destaca-se a existência de

espaços de acordo com a transformação e

comercialização dos produtos dos modelos

de agroecossistemas implementados nos

mosaicos, como é o caso da loja no municí-

pio de Lorica, no departamento de Córdoba,

instalada pela Associação de Produtores

para o Desenvolvimento Comunitário da Cié-

naga Grande del Bajo Sinú (ASPROCIG). Por

outro lado, existem as pousadas de ecotu-

WNXRTITRZSNHऑUNTIJ:SLZऑF

• Recursos económicos os recursos econó-

micos do Biocaribe enquanto iniciativa têm

como principal fonte principal proveniente

IT ܪSFSHNFRJSYT IT UWTOJYT ST आRGNYT IF

dinâmica da intervenção foram apresenta-

das outras formas de fazer avançar as ações

em cooperação com os vários atores do

STI, que têm permitido maior abrangência e

abrangência de alguns produtos, agregando

recursos ou pactuando intervenções conjun-

YFXJRVZJXYघJXJXUJHऑܪHFXHTRTFFIJXइT

FT533SFLJXYइTIJअWJFXUWTYJLNIFXJTX

recursos de compensação econômica gera-

dos pelas intervenções de empresas priva-

das.

4UWTOJYT'NTHFWNGJNIJSYNܪHTZZRFTUTWYZSNIFIJFTJSHTSYWFWTUWTOJYTIJUTZXFIFXIJJHTYZWNXRTJRIJXJS[TQ[NRJSYTSTRZSNHऑUNTIJ:SLZऑFUTYJSHNFQN_TZJXYF

iniciativa para gerar renda sustentável no fortalecimento das capacidades de administração e comercialização.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

4.2.4 Ambiente/fatores

habilitantes

A implementação da estratégia no Caribe co-

lombiano começou em 2017 e sua gestão foi

projetada até o ano 2030 para sua fase inicial

de instrumentalização, e na modalidade de

projeto foi planejado para um período de cinco

anos. Destaca-se como fator habilitante, a es-

trutura regulatória existente na Colômbia em

relação à gestão de áreas protegidas, a cargo

IJ 5FWVZJX 3FYZWFNX 3FHNTSFNX 533 VZJ

entre outras coisas, permite projetar a conti-

nuidade e liderança da estratégia de conecti-

vidade deste ator. Além disso, este trabalho

também está articulado com a Estratégia

Integral de Controle do Desmatamento e Ma-

nejo Florestal.

Tabela 3

Território coberto pela iniciativa Biocaribe.

Corredor de Conectividade

Departamento do qual faz parte

Marino de Corales del Rosario y SB

– Golfo de Morrosquillo

Bolívar y Sucre

Corchal-Colorados

Bolívar y Sucre

Bajo Sinú-Colorados

Bolívar, Sucre, Córdoba

Katíos-Paramillo

Antioquia, Chocó

Paramillo-Sinú

Córdoba

A referida normativa se refere ao Sistema

3FHNTSFQ IJ ࣪WJFX 5WTYJLNIFX 8.3&5 VZJ

foi base e objeto de retroalimentação desde

o Projeto Conexão Biocaribe, participando

da formulação de um novo documento do

(435*8JRFSIFRJSYT)FRJXRFKTWRF

anteriormente o sistema era concebido a par-

tir de três atributos: ser representativo dos

ecossistemas do país, ter um bom manejo

e contar com os atores necessários. Como

resultado da implementação da estratégia

de conectividades socioecossistêmicas, um

quarto atributo foi incluído, enfatizando a ne-

cessidade de o sistema estar bem conectado.

O projeto é desenvolvido em cinco departa-

mentos: Bolívar, Sucre, Córdoba, Antioquia e

Chocó, dentro de cada departamento foram

NIJSYNܪHFITXUTQऑLTSTXUFWFZRITXHNSHTHT-

WWJITWJXIJHTSJHYN[NIFIJNIJSYNܪHFITX

Fuente: elaboração própria.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

A iniciativa tem orientado suas ações para a con-

servação da biodiversidade dentro do conceito

de Conectividade Sócio-Ecossistêmica (CSE).

Sob esses parâmetros, inovou na criação de mo-

delos de agroecossistemas que integram diver-

sas formas de produção em cada local (hortas

mistas, medicinais, abelhas e outros animais),

visando mitigar as mudanças climáticas e que

são projetados para o estabelecimento de uma

relação saudável entre produção e conservação.

Parte dessa gestão inovadora se dá graças à in-

tegração dos conceitos nas ações e resultados

pelas comunidades e organizações locais pre-

sentes, que integram os princípios da metodo-

logia aos seus projetos, valorizando os produtos

e a forma como são produzidos. Eles incorpo-

raram a mitigação dos efeitos do aquecimento

global como parte das ações, bem como a mi-

tigação dos impactos gerados pelas mudanças

no clima local e suas consequências.

6ZFSYTFTXUTSYTXKTWYJXa articulação ou uti-

QN_FऋइT IJ JXUFऋTX IJ UQFSJOFRJSYT TZ INX-

cussão regional foi apontado como um deles.

Esses pontos fortes estão diretamente relacio-

nados às condições do território, e além de criar

novos espaços de diálogo e consenso, busca-se

que aqueles estabelecidos possam ser incluídos

na metodologia Biocaribe. Por exemplo, a Mesa

Interinstitucional de Mudanças Climáticas em

Córdoba e a Mesa Local de Áreas Protegidas em

8FS/ZFS3JUTRZHJST

*RWJQFऋइTFTXIJXFܪTXFarticulação dos te-

rritórios é vista como um dos principais, bem

como a introdução nos planos de desenvol-

vimento local das iniciativas que conduzam

ao objetivo de ter territórios que avancem em

produtividade sem afetar a biodiversidade dos

ecossistemas. Dessa forma, torna-se possível a

incorporação dos princípios da CSE às políticas

locais, possibilitando a produção de alimentos e

matérias-primas, além da conservação da biodi-

versidade.

4ZYWTIJXFܪTJXYअ[TQYFITUFWFTdesenho e im-

plementação de modelos de agroecossistemas

que gerem segurança alimentar em cada um

dos mosaicos e que sejam concebidos a partir

da articulação dos diversos atores com a visão

de promover a segurança alimentar local e con-

tribuições para a região, com alimentos e maté-

rias-primas que são produzidos com impacto

mínimo sobre a biodiversidade do sistema.

Entender as ações e conceitos que estão asso-

ciados à mitigação dos impactos ambientais faz

UFWYJITVZJYFRGऍRऍHTSXNIJWFITZRIJXFܪT

Para isso, é necessário incorporar ideias e ações

às atividades dos diferentes grupos populacio-

nais e atores do território. Para María Isabel

Ochoa, coordenadora da Conexão BioCaribe “...

a educação ambiental baseada no território, nos

serviços ecossistêmicos, vai desde crianças de

JIZHFऋइT NSKFSYNQ FYऍ UWTܪXXNTSFNX HTR ITZYT-

rado e pós-doutorado ...”, para avançar na apro-

priação de iniciativas que levem à harmonização

da produção e conservação da biodiversidade e,

de uma forma geral, na educação para as ques-

tões ambientais.

Por outro lado, a sustentabilidade da iniciativa é

IJܪSNIFJRHNSHTUNQFWJXNIJSYNܪHFITX

• a institucionalidade que se articula;

• a consolidação de acordos de conservação e

uso sustentável nos mosaicos;

• a incorporação da abordagem da conectivi-

dade socioecossistêmica nos instrumentos

de planejamento local e regional e na norma-

tividade;

• a consolidação de mecanismos de incentivo

e compensação para a conservação e uso

sustentável;

• a integração de abordagens múltiplas parti-

cipativas de gênero, interculturalidade, inter-

geracionalidade, nos diferentes espaços de

interação.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

A primeira e a segunda linhas são lideradas pe-

QTX5FWVZJX3FYZWFNX3FHNTSFNXJUJQFX(TWUT-

rações Autônomas Regionais (CAR), que criaram

o conceito de CSE. Durante esse processo, foi

empoderado com a metodologia implementada,

assimilando lideranças em diferentes espaços.

3TVZJXJWJKJWJFTXRJHFSNXRTXIJNSHJSYN[T

e compensação, a aplicação de recursos prove-

nientes das compensações ambientais do se-

tor privado, atualmente atores da iniciativa que

NIJSYNܪHF JXYF RJYTITQTLNF HTRT KJWWFRJSYF

para o investimento de recursos.

Da mesma forma, foi fundamental a criação de

canais de comunicação e o estabelecimento de

ações entre os atores privados e a sociedade ci-

vil do território, em busca de novos paradigmas

em torno da relação dos processos comerciais,

produtividade e conservação da biodiversidade.

Para isso, foi desenvolvida uma estratégia de ro-

dadas de negócios com o objetivo de conectar

e gerar alianças comerciais entre empresários

agroecológicos do Caribe colombiano e com-

pradores que apoiam o comércio justo, a sus-

tentabilidade e a construção da paz.

Por outro lado, o estabelecimento de papéis

desde a fase de planejamento também possi-

bilita a formação de conexões e compromissos

voltados para processos de sustentabilidade do

sistema. Para esse processo, o estabelecimento

de lideranças dentro dos atores nacionais, mas

com ações locais, é concebido como uma etapa

fundamental.

A Biocaribe tem passado por um processo con-

tínuo de aprendizagem, no qual reconheceu que

o fortalecimento das capacidades individuais e

coletivas das organizações locais faz parte do

seu sucesso; A este respeito, María Isabel Ochoa

expressa: “… o empoderamento das pessoas no

território é fundamental e isso minimiza o im-

pacto de deixar o projeto como o protagonista

do processo…”. Parte desse fortalecimento tem

THTWWNIT HTR F NRUQJRJSYFऋइT IF ܪLZWF ITX

promotores e promotoras dentro dos mosaicos,

o que permite o empoderamento das comunida-

des nas capacidades e competências que esses

atores adquirem ao longo da implementação

da proposta, uma ação que é projetadas como

parte da sustentabilidade da iniciativa, uma vez

que serão uma fonte de conceitos e metodo-

QTLNFX ZYNQN_FIFX UFWF JSKWJSYFW TX IJXFܪTX IT

sistema.

Essa articulação e participação de espaços, que

coordenam as experiências e capacidades de

cada um dos atores, são destacadas como parte

do sucesso do Biocaribe. Cabe ressaltar que em

meio à pandemia gerada pelo vírus da COVID

19, esses espaços têm mantido comunicação

por meio de gestão própria das comunidades

e demais organizações presentes no território,

realizando ações de gestão da conectividade

socioecossistêmica.

4.2.5 Conquistas

Segundo María Isabel Ochoa, coordenadora da

Conexão BioCaribe, “foi desenvolvido um modelo

em que a biodiversidade foi integrada aos siste-

mas produtivos do Caribe colombiano, com base

na conectividade socioecossistêmica; isso vai

além do componente ambiental que é abordado

nas atividades produtivas, que normalmente é

voltado para a conservação e uso sustentável da

água, solo, etc. Tratou-se de um modelo com en-

foque territorial baseado no desenho de corredo-

res biológicos para a conexão entre o Parque Na-

tural Nacional Paramillo e o complexo pantanoso

do Bajo Sinú, com base na implantação de práti-

cas agroecológicas nos sistemas produtivos que

integram o território. Por outro lado, a utilização

IJIWTSJXJ8NXYJRFXIJ.SKTWRFऋइT,JTLWअܪHF

como ferramentas tecnológicas possibilitou rea-

lizar o monitoramento das fazendas, integrado à

coleta de informações pelos atores do sistema

com o uso de tablets em campo. Este foi um

grande insumo para a construção da plataforma

interoperável baseada em geoserviços web para

a gestão da informação e avaliação intersetorial

da Estratégia de Conectividade Socioecossistê-

mica ”.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

A obtenção de conquistas foi possível graças

à premissa de “construir sobre o que foi cons-

truído”, para a qual o ponto de partida foi o ma-

peamento de atores e serviços ecossistêmicos,

JFNIJSYNܪHFऋइTIJNSNHNFYN[FXWJQFHNTSFIFXFTX

corredores de conectividade priorizados no

âmbito da estratégia, que permitiu maior articu-

lação no território, bem como o fortalecimento

de processos que já vinham sendo realizados

por organizações da sociedade civil e outras en-

tidades.

As seguintes conquistas se destacam:

• a participação e articulação entre atores

locais, regionais e nacionais, bem como a

criação de espaços de prestação de contas

GFXJFITXSFLJWFऋइTIJHTSܪFSऋF

• O desenvolvimento de processos relevantes

para o contexto de cada território e comuni-

dade a partir do reconhecimento da diversi-

dade cultural, ambiental e produtiva, a visão

diferencial entre homens e mulheres, uma

abordagem intergeracional, o seu conhe-

cimento do território e cosmovisão, o que

resulta num maior interesse, apropriação

e comprometimento das comunidades e a

sustentabilidade das ações;

• Comunicação territorial baseada na pro-

moção de iniciativas locais de comunicação

que incentivem a participação de jovens,

mulheres, meninos e meninas;

• a implementação de ações de gestão do

conhecimento e espaços de aprendizagem

como: cursos de educação ambiental, di-

ploma de conectividades socioecossistêmi-

cas, além de capacitações para organizações

sociais em apicultura, piscicultura, sistemas

FLWTܫTWJXYFNXIJ HFHFZJSYWJ TZYWTX&QऍR

de fortalecer as capacidades, esses espaços

promovem a participação, o interesse, o in-

tercâmbio, a construção coletiva do conheci-

mento e a coesão social;

• a transformação dos sistemas de produção

em diversos agroecossistemas por meio do

modelo de produção sustentável.

A Rede de Inovação para a Sustentabilidade

dos Montes de María surge como uma aposta

para a gestão e articulação territorial da região,

fortalecida a partir da implementação da estra-

tégia de Redes Locais de Integração Produtiva

(RLIP), no âmbito do Projeto de Fortalecimento

da implementação da política pública de terras

JYJWWNYखWNTXNRUQJRJSYFIFUJQF+&4F:SNIFIJ

IJ7JXYNYZNऋइT IJ9JWWFX:79 JF *RGFN]FIF

da Suécia na referida região. A Rede de Inovação

para a Sustentabilidade dos Montes de María é o

resultado de dinâmicas de trabalho articuladas

que se desenvolvem no território, como cenário

de gestão e tomada de decisões de carácter so-

cial, económico e ambiental no sector agrope-

HZअWNTJWZWFQSTXYJWWNYखWNTXIJNSܫZऎSHNF

Esta rede representa uma oportunidade de tra-

balho mancomundo que visa atender, especial-

mente, a rápida transformação da paisagem,

a perda de biodiversidade e bens e serviços

4.3 Rede de Inovação para a

Sustentabilidade dos Montes

de María: uma aposta para o

desenvolvimento sustentável da

região

Objetivo

Em um primeiro nível, contribuir para o

desenvolvimento de uma composição de

atores no território que conduza a um

segundo nível para garantir dinâmicas de

inter-relação entre eles, de forma a

alcançar a transformação integral dos

sistemas territoriais de produção, obede-

cendo à abordagem da sustentabilidade,

resiliência, inclusão segurança alimentar

e inovação como motor de mudança.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

ecossistêmicos, que afeta a região dos Montes

de María através da construção participativa,

colocando a implementação e promoção de al-

ternativas para o uso sustentável dos recursos

naturais.

Tendo em conta a concepção de rede como um

conjunto de atores que interagem, disseminam,

adotam e adaptam conhecimentos a partir do

alcance de objetivos comuns, foi proposta como

parte da estratégia a atuação da Rede de Ino-

vação para a Sustentabilidade dos Montes de

Maria no território através de um nó de ação para

o acompanhamento das entidades territoriais e

outros atores-chave para a gestão conjunta da

sustentabilidade do território.

Em seu processo de formação, a rede orientou

suas ações a partir da abordagem territorial, em

rede, de agroecossistema sustentável, gênero,

direitos e mercado desenvolvido e implemen-

tado pelo escritório da FAO na Colômbia. Outro

foco da rede tem sido as políticas públicas de

FYJSऋइTऄX[ऑYNRFXJR_TSFXIJHTSܫNYTFWRFIT

que impliquem um esforço pela transformação

integral dos territórios em busca do retorno das

famílias e comunidades. Trouxe consigo ações

destinadas a fortalecer a implementação da po-

lítica pública de restituição de terras, e foi assim

que, desde o exercício da rede, três iniciativas

foram consolidadas para a sustentabilidade dos

Montes de María:

• pecuária comunitária sustentável em El Car-

men de Bolívar;

• governança da água - manejo social produ-

YN[FIJ/FLझJ^JXJR(FRGNRGF2TWWT

• Melicultura - incentivos autogeridos para a

conservação de bens e serviços agroecos-

sistêmicos em Chengue, Ovejas.

Além do exposto anteriormente, o cenário de res-

YNYZNऋइTFHTRUFSMFIT UJQF+&4 JUJQF:79IZ-

rante os anos de 2015 e 2016 foi fundamental na

formação da rede, onde se evidenciou a impor-

YआSHNFIJYWFSXHJSIJWF[NXइTIFXKFRऑQNFXGJSJܪ-

ciárias da restituição para uma visão do território.

Esta foi uma oportunidade de atender às expecta-

tivas das comunidades a partir do fortalecimento

dos sistemas agroalimentares locais, como meio

JܪRIFYWFSXKTWRFऋइTYJWWNYTWNFQ)JXXFKTWRF

consolidou-se a reconversão produtiva, a agre-

gação de valor social, econômico e ambiental

(empreendimentos) e a gestão sustentável dos

recursos agroecossistêmicos como base para a

articulação dos atores no território. Esta articu-

lação deu-se através da gestão de redes, que deu

origem à estratégia Redes Locais de Integração

Produtiva (RLIP).

O elemento central da estratégia RLIP é a abor-

dagem territorial; A partir disso, busca-se desen-

volver mecanismos e modelos de integração de

atores-chave do território, a partir de iniciativas

empreendedoras de famílias restituídas e não

restituídas. A estratégia desde as suas origens

visou fortalecer as capacidades em contextos de

restituição como forma de reparação às vítimas,

HTSXYNYZNSITXJHTRT ZRFѦܪLZWFIJWJUFWFऋइT

territorial, isto é, a transformação das condições

em que algumas famílias e outras desenvolvem

ZRUWTOJYTIJ[NIFѧ/TXऍ,खRJ_+WFSHT+&4

Foi assim que se criou a Rede de Inovação para a

Sustentabilidade dos Montes de María, apontando

para um cenário favorável ao desenvolvimento de

um Sistema Territorial de Inovação (STI), enten-

dido como “uma estrutura de gestão do território

em seus componentes ecossistêmico produtivo,

organizacional, de abastecimento e de mercado,

agenciados por instituições, empresas privadas,

academia, centros de pesquisa, organizações de

produtores, centros de formação e outros atores

ITYJWWNYखWNTѧ/TXऍ,खRJ_+WFSHT

Este esforço é reconhecido como iniciativas te-

rritoriais de sustentabilidade, um acordo entre

estes atores em prol de objetivos estratégicos de

desenvolvimento sustentável, por meio do qual

se espera permitir a transição para um cenário de

consolidação de um STI.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

A Rede de Inovação para a Sustentabilidade dos

Montes de María é formada para apoiar entida-

des territoriais, organizações de produtores e

produtoras, e outros atores estratégicos para a

gestão conjunta da sustentabilidade do território,

com base nos seguintes objetivos:

• Contribuir para a construção e fortalecimento

de cenários de articulação entre atores-chave,

como instituições públicas, academia, organi-

zações de produtores, sociedade civil, empre-

sas privadas e organizações de cooperação.

• 'ZXHFW WJXUTXYFX JXYWFYऍLNHFX FTX IJXFܪTX

enfrentados pelos Montes de María por meio

de ferramentas e acompanhamento para a

NIJSYNܪHFऋइTJ HFWFHYJWN_FऋइTIJUWTGQJRFX

e a construção participativa de soluções alter-

nativas.

• Contribuir para a coesão territorial a partir da

dinamização de objetivos comuns de desen-

volvimento.

• Advogar para que a abordagem da sustenta-

bilidade seja incorporada nos planos de des-

envolvimento departamentais e municipais,

de forma a alcançar eixos e ações mais es-

tratégicas.

4.3.1 Ferramentas e

aspectos metodológicos

A rápida transformação da paisagem na sub-re-

gião dos Montes de María coloca em risco a bio-

diversidade, os bens e serviços ecossistêmicos

e, portanto, a base produtiva e o sustento das

famílias. Diante desse cenário, a rede projetou

espaços de diálogo multi-ator, como mesas de

trabalho baseadas nas três iniciativas pela sus-

tentabilidade da região em El Carmen de Bolívar,

Morroa e Ovejas para a aproximação entre famí-

lias, associações e a institucionalidade.

Esses espaços de diálogo têm sido fundamentais

para a adaptação de práticas sustentáveis e o

empoderamento das famílias, principalmente

das mulheres, que assumiram o papel de cui-

dadoras e gestoras de práticas de restauração

dos ecossistemas e conservação do território. É

SJXYJXHJSअWNTXTSIJXJNIJSYNܪHFRFXUTYJSHNF-

lidades, oportunidades, aptidões do território e do

STI, de forma a dinamizar acordos com objetivos

e planejamentos concretos, criando assim um

modelo de coesão territorial com atores plurais.

O trabalho em rede tem se gerado a partir da

articulação de políticas públicas e dinâmicas lo-

cais em termos de associação territorial, fortale-

cimento organizacional, reconversão produtiva,

desenvolvimento de capacidades sociais e de

gênero e acesso a mercados. Em particular, os

instrumentos de política pública fundiária e de

justiça transicional (Lei 1448 de 2011) têm permi-

tido a abordagem e a articulação dos atores para

o alcance dos objetivos.

8JLZSIT &QKWJIT 'WF^ UWTܪXXNTSFQ YऍHSNHT FR-

biental da FAO no território, como resultado do

conjunto de ferramentas aplicadas na rede, “a

melicultura tem sido promovida como uma ativi-

IFIJIJHTSXJW[FऋइTJZXTXZXYJSYअ[JQIFܫTWF

RJQऑKJWFIFXܫTWJXYFXTWNZSIFXIFUWTIZऋइTFUऑ-

cola, que também resulta em incentivos econô-

micos para as famílias e a consequente melhora

na produtividade dos cultivos, principalmente em

Chengue, Ovejas; pecuária sustentável com inte-

gração de sistemas silvipastoris, estabelecimento

de áreas protegidas e criação de corredores de

conectividade, suspensão do uso de herbicidas e

práticas de corte e queima e promoção do plantio

IFܫTWFRJQऑKJWF JFLT[JWSFSऋFIFअLZFFUFWYNW

IFHTSXTQNIFऋइTIJZRFWJIJIJOFLझJ^JXWJUWJ-

sas) em Cambimba, Morroa, como diretriz para

o uso desse recurso na produção agropecuária

sustentável. Assim, iniciativas para a proteção da

biodiversidade têm sido promovidas de acordo

com a aptidão do território ”.

Como elemento metodológico de articulação em

rede foram vitais os Nós de Produção Susten-

tável (NPS) dinamizados a partir da base social

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

com as comunidades, em função de seu bem-es-

YFWNSIN[NIZFQJHTQJYN[T4X358XइTHTSXYNYZऑITX

por famílias segundo critérios de vizinhança e/ou

FܪSNIFIJJXइTFHTRUFSMFITXUTW(TRNYऎX,JX-

tores compostos por membros das organizações

JRKZSऋइTITXUFUऍNXUJWܪXJNSINHFITWJXUFWF

a gestão da rede e equipes de técnicos locais da

+&43JXYJXSखXJHTRNYऎXUWJITRNSFFMTWN_TS-

talidade na interação, no trabalho colaborativo, no

planejamento e no acompanhamento das ativida-

des voltadas ao cumprimento dos objetivos dos

empreendimentos numa perspectiva de desen-

volvimento territorial. Para isso, é necessário des-

envolver capacidades de diálogo e ação conjunta

com atores-chave do território, de forma que o

conjunto de atores alcance uma compreensão

das dinâmicas territoriais e de atuação com uma

visão holística.

4.3.2 Atores e papéis

:RFUFWYJ JXXJSHNFQIF JXYWZYZWFIT 89.ऍ IJ-

ܪSNIF UJQT LWZUT IJ FYTWJX & 7JIJ XZWLJ IF

NIJSYNܪHFऋइTIJSJHJXXNIFIJXJXUJHऑܪHFXKFHJ

à participação, articulação, coesão e ação entre

os atores do território. A seguir, os atores que

criaram e participaram da Rede de Inovação

para a Sustentabilidade dos Montes de María.

&XXTHNFऋघJXIJUWTIZYTWJX

Associação dos Pequenos Agricultores de

Cambimba (APACAMBI), Associação dos

Camponeses Produtores da Aldeia El Respaldo

(ASORESPALDO) e Associação das Vítimas

de Chengue. Essas organizações e as famílias

que as compõem são a base da rede, com

a implantação de iniciativas sustentáveis

promovidas na região, que motivam a mudança

e compartilham conhecimentos entre si. Esses

atores têm desempenhado o papel de inovar,

reconhecer e compartilhar conhecimentos.

Entidades governamentais

8JW[NऋT 3FHNTSFQ IJ &UWJSIN_FLJR 8*3&

Instituto Colombiano de Bem-Estar Familiar

.('+ .SXYNYZYT ,JTLWअܪHT &LZXYऑS (TIF__N

Instituto Colombiano de Agricultura (ICA),

Prefeitura Municipal e Secretaria da Agricultura,

Meio Ambiente e Desenvolvimento Rural de El

Carmen de Bolívar, Diretoria de Gestão Territorial

do Governo de Bolívar, Prefeitura Municipal

de Ovejas, Prefeitura Municipal de Morroa,

Secretaria de Desenvolvimento Econômico e

Meio Ambiente de Sucre, Corporação Regional

&ZYगSTRF IJ 8ZHWJ (&78:(7* (TWUTWFऋइT

Autônoma Regional do Canal del Dique

(&7).6:*J:SNIFIJIJ7JXYNYZNऋइTIJ9JWWFX

:79  *XXJX FYTWJX IJXJRUJSMFWFR UFUऍNX

HTRTܪSFSHNFWHTS[THFWWJZSNWJKFHNQNYFW

Entidades multilaterais e de cooperação

& 4WLFSN_FऋइT IFX 3FऋघJX :SNIFX UFWF F

Alimentação e Agricultura (FAO) e a Embaixada

da Suécia tiveram as funções de conectar, reunir,

KFHNQNYFWܪSFSHNFWJLJWJSHNFWTHTSMJHNRJSYTJ

a inovação.

.SXYNYZNऋघJXFHFIऎRNHFXJIJUJXVZNXF

(TWUTWFऋइT :SN[JWXNYअWNF IT (FWNGJS (*(&7

:SN[JWXNIFIJ5TSYNܪHNF'TQN[FWNFSF:SN[JWXNIFIJ

de Sucre e a Corporação Colombiana de

Pesquisa Agropecuária (AGROSAVIA). A

academia tem sido especialmente estratégica

por seu papel de recomendar por meio da

extensão universitária, consultórios jurídicos,

empresariais, arquitetônicos, e de atendimento

psicossocial. Além disso, esses atores

IJXJRUJSMFR T UFUJQ IJ HTSJHYFW ܪSFSHNFW

compartilhar conhecimento, treinar, facilitar e

inovar.

4.3.3 Recursos

Como recursos essenciais para o funcionamento

e desenvolvimento dos processos de inovação no

âmbito do STI que se desenvolve a partir da Rede

de Inovação para a Sustentabilidade dos Montes

de María, destacam-se:

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

• Recursos naturais: a valorização da biodiver-

sidade tem sido o eixo central da rede e das

iniciativas que promovem a sua conservação

J WJHZUJWFऋइTFYWF[ऍX IT WJܫTWJXYFRJSYT J

proteção de corpos d’água, que contribuem

para mitigar o efeito das atividades antrópi-

cas no âmbito agropecuário e em outros. A

pecuária comunitária sustentável tem incor-

porado importantes ferramentas de gestão

ambiental, ao mesmo tempo em que aumenta

a produtividade e o bem-estar dos animais. O

RFSJOTXTHNFQUWTIZYN[TITXOFLझJ^JXWJUWJ-

sas) cria uma oportunidade para a proteção

IFGFHNFMNIWTLWअܪHFJܫTWJXYFXFXXTHNFIFX

e impacta positivamente nos sistemas produ-

tivos ao garantir este recurso escasso. Além

disso, as iniciativas levam à geração de renda

e condições de bem-estar para famílias e co-

munidades.

Deste modo, a melicultura, a pecuária susten-

tável e a governança das águas são o motor

da proteção do conjunto de recursos naturais

presentes no território, numa perspectiva ho-

lística, que reconhece a necessidade de mu-

danças no comportamento do ser humano

enquanto co- habitante do território.

Capital social e humano: Todos os atores que

fazem parte da rede e os atores potenciais a

serem integrados no futuro constituem o ca-

pital de mudança mais importante. A partir

dos diversos papéis dessa rede multi-ator,

é possível gerenciar a inovação a partir de

soluções sustentáveis em prol da melhoria

das condições ambientais, sociais e econô-

micas. Destaca-se o capital social e humano

que possibilita essa rede, os empreendimen-

tos ou iniciativas sustentáveis que hoje são

autogeridas. Existe uma grande capacidade

de resiliência que por sua vez exige a supe-

WFऋइTITX IJXFܪTX IJHTWWJSYJX IT HTSܫNYT

armado e evidenciados no retorno ao territó-

rio em um cenário de restituição dos direitos

à terra.

• Infraestrutura: destaca-se a criação da rede

IJ /FLझJ^JX JR (FRGNRGF UFWF F LJXYइT

social e produtiva dos recursos hídricos pela

APACAMBI, bem como o desenvolvimento de

infraestrutura coletiva para a comercialização

de mel na Associação das Vítimas de Chen-

gue. Em relação a estes últimos, destaca-se

TLWFSIJIJXFܪTIJܪSFQN_FWFFIJVZFऋइTITX

espaços de acordo com as normas sanitárias.

• Recursos económicos: a rede vista como

“um passo para a consolidação de um STI

SF WJLNइTѧ /TXऍ ,खRJ_ FNSIF WJVZJW ZRF

IJܪSNऋइTHQFWFIFXKTSYJXIJWJHZWXTXJHTSग-

micos que atualmente são a soma do acom-

UFSMFRJSYTJJXKTWऋTXIJYTITTXFYTWJX3T

entanto, a maior parte dos recursos econô-

micos veio da cooperação internacional e da

:795TWYFSYTFQHFSऋअQTXUFWFTUWTHJXXTIJ

consolidação e sustentabilidade do CTI repre-

XJSYFJRXNZRLWFSIJIJXFܪT

4.3.4 Ambiente/fatores

habilitantes

3TVZJXJWJKJWJFTHFRUTSTWRFYN[T[FQJIJX-

tacar a Lei 1448 de 2011 “pela qual se expedem

medidas de atenção, assistência e reparação in-

YJLWFQऄX[ऑYNRFXITHTSܫNYTFWRFITNSYJWSTJXJ

outorgam outras disposições”, pois tem desem-

penhado um papel importante nos programas de

apoio que se desenvolvem nos departamentos

de Bolívar e Sucre, particularmente por meio dos

cenários de articulação previstos em lei, como

os comitês territoriais de justiça de transição e

os subcomitês de restituição de terras. A partir

IJXYJXHJSअWNTXNIJSYNܪHTZXJFSJHJXXNIFIJIJ

criação de cenários complementares (não for-

mais) e mais amplos nos temas e necessidades

do território a serem atendidos, dando origem

à criação de grupos de trabalho para tratar dos

temas e necessidades do território nas áreas

ambiental, infraestrutura e habitação.

• A criação e apropriação de um modelo de in-

centivo autogestionário para a conservação

ܫTWJXYFQ UTW RJNT IJFQYJWSFYN[FXJHTSगRN-

cas sustentáveis como a apicultura , que é

acompanhada por uma estrutura organiza-

cional formada por quatro organizações de

produtores que alcançou a consolidação de

um órgão técnico interno e local para a pro-

dução de mel.

• A implementação de um modelo de gover-

nança e gestão comunitária em torno dos

sistemas de captação e armazenamento de

águas pluviais como solução para os siste-

mas produtivos e a disponibilização do re-

curso para consumo em casa a partir do res-

gate dos saberes tradicionais que levaram à

HTSXYWZऋइTIJOFझJ^JXWJUWJXFXXNXYJRFX

ancestrais da Região do Caribe e da cultura

Zenú.

• A reconversão de sistemas de pecuária ex-

tensiva em sistema de pecuária comunitária

XZXYJSYअ[JQHTRIJܪSNऋइTIJअWJFXHTSOZS-

tas de proteção nodal dentro das fazendas,

com modelo de conectividade, produção de

forragem, compra e comercialização con-

junta de animais com a mesma infraestrutura

UFWFTRFSJOTITXFSNRFNX3JXYFNSNHNFYN[F

conseguiu-se a articulação com atores como

empresas privadas, conseguindo um preço

mais baixo na aquisição de animais, graças

ऄܪLZWFFXXTHNFYN[F9FRGऍRKTNNRUTWYFSYJ

reconhecer os pontos fortes de atores como

a AGROSAVIA em termos de pecuária sus-

tentável, o que permitiu somar esforços de

outros produtores e produtoras e incentivou

a implementação desta estratégia a partir da

troca de experiências vivenciais.

• 5TWܪRFNST[FऋइTXTHNFQITX 3खXIJ5WT-

IZऋइT 8ZXYJSYअ[JQ YJR XNIT XNLSNܪHFYN[F

como forma de organização colaborativa

das famílias, que consolidou um modelo

horizontal que permite a gestão do conheci-

Em grande medida, no STI que se visualiza a

partir da Rede de Sustentabilidade dos Montes

de María se desenvolve cada um dos fatores

habilitantes como os mercados, os arranjos ins-

titucionais e culturais, bem como um contexto

jurídico e normativo para o seu desenvolvimento

J J[TQZऋइT3T JSYFSYTXइT NIJSYNܪHFIFX HTS-

dições desfavoráveis no território que afetam

HFIFZRIJXXJXKFYTWJXYTWSFSITXJIJXFܪTXF

serem superados:

• A apropriação do Sistema Territorial de Ino-

vação pelo conjunto de atores, como unidade

que permite o desenvolvimento ou articulação

de instrumentos de política pública para o

desenvolvimento do território. Vinculado à ne-

HJXXNIFIJIJFUWTUWNFऋइTTIJXFܪTHTSXNXYJ

em ter a mobilização ótima das instituições

em torno da inovação e da busca de soluções

a partir da rede multi-ator que se forma no

STI.

• O reconhecimento das organizações de pro-

dutores como parte do STI e não apenas

como depositárias do conhecimento no sis-

tema, uma vez que as organizações e famílias

são garantes da gestão da inovação, que é

por natureza endógena nos territórios e de-

ܪSNIF YFSYT UJQFX XZFX SJHJXXNIFIJX HTRT

pelos seus requisitos quanto à capacidade de

contribuir com suas próprias ações.

• A sustentabilidade do STI, visto que o desen-

volvimento e a consolidação desses sistemas

requerem arranjos institucionais sólidos que

possibilitem as condições necessárias para

sua sustentabilidade ao longo do tempo,

tendo em vista os recursos econômicos ne-

cessários à sua gestão. Isso, por sua vez,

determina a relação do grupo de atores em

torno de objetivos comuns.

10.

1TXNSHJSYN[TXFQFHTSXJW[FHNखSHTRUWJSIJSZSF[FWNJIFIIJNSXYWZRJSYTXJHTSखRNHTXܪSFSHNJWTXNSXYNYZHNTSFQJX^STWRFYN[TX8ZܪSFQNIFIJXRTYN[FWJNSHN-

INWJSHFRGNTXIJHTRUTWYFRNJSYTIJQTXFHYTWJXJHTSखRNHTX^XTHNFQJXJSYTWSTFQTXTGOJYN[TXIJRFSJOTIJQYJWWNYTWNTHTSܪSJXIJHTSXJW[FHNखSIJQFSFYZWFQJ_F

(Fondo Patrimonio Natural, 2014).

4.3.5 Conquistas

A partir de iniciativas sustentáveis foi conse-

guida a geração de inovações como:

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

mento e uma visão do sistema agroalimen-

tar, não apenas do sistema produtivo.

4.4 Estratégia de Inovação Rural

Participativa (IRP) da Corporação

PBA: rumo à consolidação de um

Sistema de Inovação Territorial

na zona costeira de Córdoba e

Sucre

A Corporação PBA desenvolveu a Inovação Ru-

ral Participativa (IRP) como principal estratégia

para acompanhar os processos de inovação e

desenvolvimento participativo dos pequenos

produtores. A própria estratégia e suas metodo-

logias contribuíram para o desenvolvimento das

comunidades rurais da Colômbia e dos países

do Consórcio Andino.

Entre os STI promovidos pela Corporação PBA

Corporation, está a da zona costeira de Córdoba

e Sucre, que se originou no âmbito da Missão

para a Transformação do Campo Colombiano .

Este STI foi iniciado com a vinculação de vários

municípios desses departamentos, entre os

quais se destacam Puerto Escondido, Los Cór-

ITGFX(FSFQJYJ8FS'JWSFWITIJQ;NJSYT2TऔN-

tos e San Antero.

4.4.1 Ferramentas e

aspectos metodológicos

O método do IRP é um conjunto de etapas

baseadas na participação e sustentabilidade.

3JXXF FGTWIFLJR T IJXJS[TQ[NRJSYT XZX-

tentável é entendido como um processo inte-

gral de promoção das potencialidades locais

nas dimensões organizacional, política, edu-

cacional, econômico-produtiva, investigativa

e cultural. É uma metodologia abrangente,

no sentido de que serve para abordar todas

essas dimensões e não apenas uma delas, e

porque se baseia em uma perspectiva e ação

transdisciplinar.

Essa metodologia capacita pequenos produ-

tores e produtoras rurais a serem atores in-

ܫZJSYJX ST IJXJS[TQ[NRJSYT QTHFQ JQJ[FSIT

a autoestima, aprimorando suas capacidades

em gestão, promovendo sua autonomia e

fortalecendo suas competências produtivas.

Parte-se do princípio de que a melhor forma

Objetivo

O propósito dos Sistemas Territoriais de

Inovação é criar um mecanismo de médio

e longo prazo, no qual se dê a articulação

dos atores de um território para trabalhar

na resolução dos principais problemas

enfrentados pelas comunidades nos seus

sistemas produtivos e promover desta

forma, por meio da inovação, produtivida-

de, competitividade e sustentabilidade.

11.

Iniciativa del gobierno nacional que tuvo lugar entre el año 2014 y 2015, en cabeza del Departamento Nacional de Planeación, a través de la cual se generaron

lineamientos de política pública con el objetivo de tomar mejores decisiones de inversión pública para el desarrollo rural y agropecuario en los próximos 20 años.

A Corporação PBA iniciou suas atividades em

1997 em quatro departamentos do Caribe, pos-

teriormente expandindo suas atividades nos ou-

tros três departamentos do Caribe e na região

andina do país.

Atualmente coordena o Consórcio Andino de

Inovação Participativa com Pequenos Agriculto-

res, que é uma aliança de entidades de pesquisa

e inovação e organizações de pequenos produ-

tores agropecuários da Bolívia, Colômbia, Equa-

dor, Peru e Venezuela, cujo objetivo é contribuir

para a melhoria do nível e qualidade de vida das

comunidades rurais dos países andinos, a partir

do apoio a processos participativos de inovação

no uso sustentável da agrobiodiversidade.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

de promover o desenvolvimento rural susten-

tável é estimulando as competências sociais

e individuais desses atores e de suas famí-

QNFX3JXXFRJYTITQTLNFJXYइT[NSHZQFIFXFX

dimensões pessoal e coletiva, bem como as

ações tecnológicas e produtivas que se articu-

lam com as culturais e educacionais.

É uma construção coletiva entre diversos pro-

IZYTWJXFX YऍHSNHTXFX J UWTܪXXNTSFNX JR

construção contínua desde o seu caráter dinâ-

RNHTJܫJ]ऑ[JQ

A estratégia é um processo gradual que vai do

comunitário ao territorial em três etapas:

• Diagnóstico da comunidade

• Rota de inovação

• Plano de acompanhamento

• Estabelecimento de Sistemas

de Inovação Territorial através da

metodologia DOI.

• 3 etapas DOI: (i) inicial ou de

conformação do STI; (ii) de construção

e (iii) de escalonamento.

• Fortalecimento de capacidades das

TWLFSN_FऋघJX

• Apropriação e liderança

ETAPA 2. Comunidades em

consolidação e crescimento

ETAPA 1. Comunidades

construindo e iniciando suas

rotas de inovação

ETAPA 3. Comunidades

NSܫZJSHNFSITTIJXJS[TQ[NRJSYT

territorial e suas cadeias

produtivas.

Figura 10.

Etapas da estratégia de Inovação Rural Participativa.

Fonte: Elaboração própria.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

se Na etapa 1, inicia-se com o diagnóstico da

comunidade, em seguida, é construída sua rota

de inovação e elaborado o plano de acompanha-

mento. Dependendo da situação e do contexto

da comunidade, é acompanhado de ferramen-

tas em: crescimento pessoal e fortalecimento

de valores; criação de organização informal; pre-

paração e início de processos participativos de

UJXVZNXF JNIJSYNܪHFऋइTIJSJLखHNTXHTRZSXJ

promoção de hábitos empresariais.

Na etapa 2, são implementadas ferramentas

para que as organizações possam aprender a

formular, gerenciar e executar suas próprias ini-

ciativas (projetos, programas, etc.); formalizam

sua organização, aprendam a gerenciá-la e a for-

talecê-la; desenvolvem processos participativos

de pesquisa e aprimorar sua tecnologia; e con-

solidar sua visão de negócios e negócios a partir

da construção participativa de seus planos de

negócios. As comunidades assumem a proprie-

dade de seus processos e aprendem a liderá-los

Na etapa 3, as comunidades e suas organi-

zações adquirem reconhecimento local e pas-

XFR F NSܫZJSHNFW T IJXJS[TQ[NRJSYT IJ XJZX

territórios e cadeias de valor. Assim, as organi-

zações coordenam ações, constroem parcerias

e formam Sistemas Territorial de Inovação e/ou

participam de Programas de Desenvolvimento

Rural Integral com abordagem Territorial; partici-

pam de redes de aprendizagem e inovação; mul-

tiplicam seus conhecimentos e dimensionam

seus resultados tecnológicos e comerciais, tor-

nando-se multiplicadores.

3T IJXJS[TQ[NRJSYT IF JYFUF  FYNSLJXJ ZR

alto grau de apropriação por parte dos atores,

razão pela qual as comunidades são motivadas

FNSܫZJSHNFWTIJXJS[TQ[NRJSYTIJXJZXYJWWNYख-

rios e de suas cadeias de valor. Para isso, uma

das principais estratégias é a construção de Sis-

temas Territoriais de Inovação, como parte da

metodologia de Desenvolvimento Organizacio-

nal para a Inovação (DOI)

A construção e implementação dos Sistemas

de Inovação Territorial, por sua vez, constam de

três etapas:

• etapa inicial o de conformação do STI;

• etapa de construção;

• etapa de escalonamento.

A etapa inicial ou de conformação do STI é ca-

WFHYJWN_FIFUJQFHTSܪLZWFऋइTIFJVZNUJIJYWF-

balho e elaboração do plano de ação. Para tal, é

realizado um mapeamento dos atores, seguido

de uma abordagem aos principais atores iden-

YNܪHFITX *R XJLZNIF XइT WJFQN_FIFX TܪHNSFX

locais e formados grupos para dar continuidade

aos processos de fortalecimento das organi-

_FऋघJXIFFLWNHZQYZWFKFRNQNFW3JXYFKFXJTYWF-

balho interinstitucional e com os agricultores/

as familiares é fundamental para a mudança da

cultura institucional. A partir disso, são gerados

espaços de articulação e diálogo, é realizada a

assembleia para a conformação do STI, na qual

XइTNIJSYNܪHFITXJUWNTWN_FITXTXUWNSHNUFNXXNX-

temas produtivos, o comitê coordenador do STI

e formados comitês ou comissões em cada um

dos sistemas produtivos priorizado; todos eles

devem contar com a ampla participação dos

atores da respectiva cadeia.

A etapa de construção consiste na formulação

dos projetos por sistema de produção (revisão

das propostas, projetos executados e tecnolo-

gias existentes); gestão de recursos; a execução

de projetos de pesquisa e desenvolvimento; e o

acompanhamento, análise e sistematização dos

resultados.

5TWܪRFetapa de escalonamento é caracteri-

zada por: organização das equipes de multipli-

cação e acompanhamento; elaboração do plano

IJYWFGFQMTJNRUQFSYFऋइT IJ3छHQJTX IJ 5JX-

VZNXF5FWYNHNUFYN[F3.5em espanhol) nas comu-

nidades de expansão; visitas de intercâmbio; e

NIJSYNܪHFऋइTIJST[TXUWTHJXXTXIJUJXVZNXFJ

inovação tecnológica que precisam ser realiza-

dos.

Metodologia que faz parte da Inovação Rural Participativa, desenvolvida pela Corporação PBA.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

O desenvolvimento e o percurso de cada uma

das etapas ilustradas dependem de múltiplos

fatores, tais como: história da comunidade e

do território, grau de escolaridade, grau de des-

envolvimento produtivo, aspectos culturais,

coesão social, entre outros. Por isso, o tempo de

cada uma dessas etapas responde à dinâmica

de cada STI e contexto.

Tendo em conta que a articulação dos atores

determina a funcionalidade do sistema, no STI

da zona costeira de Córdoba e Sucre, foram es-

tabelecidos acordos voluntários entre os atores

e espaços de participação e coordenação da

rede multi-ator, tais como :

• O comitê promotor do STI (temporário).

• A assembleia do STI.

• O comitê de coordenação.

• As comissões de trabalho.

A assembleia conta com a participação de to-

dos os atores do sistema e é responsável pela

nomeação da comissão coordenadora, que se

encarrega de orientar os trabalhos do STI. Tam-

bém cria comissões de trabalho para os princi-

UFNXXNXYJRFXUWTIZYN[TXITYJWWNYखWNTFܪRIJ

atuar em conjunto na solução dos principais

problemas, melhorar a produtividade, a com-

petitividade e a sustentabilidade dos sistemas

produtivos. Essas comissões por sistema pro-

dutivo levam os projetos formulados ao comitê

coordenador para que sejam transferidos para o

espaço decisório da assembleia e, assim, priori-

zem ações e metas para o STI.

A composição desses espaços de gestão de

STI é heterogênea e participam representantes

de organizações comunitárias, centros de pes-

quisa, universidades, entidades governamentais

territoriais e do setor privado.

3T VZJ XJ WJKJWJ FT HTRNYऎ UWTRTYTW JXYJ ऍ

constituído no início do STI e é liderado pela or-

ganização promotora do STI que tem raízes te-

rritoriais e vínculos consolidados com os atores

do território; também tem uma composição he-

terogênea. Este comitê se torna o comitê coor-

denador assim que a assembleia for formada.

3T89.IF_TSFHTXYJNWFIJ(खWITGFJ8ZHWJF

Corporação PBA foi o organismo promotor que

hoje faz parte do comitê coordenador.

4.4.2 Atores e papéis

Em geral, para os STI, com base na experiência

da Corporação PBA, é considerada como es-

sencial a participação de diversos atores como

autoridades municipais e departamentais, au-

toridades comerciais e industriais, institutos de

pesquisa, universidades, secretarias de agri-

cultura e turismo dos municípios, entre outros,

considerando as organizações de produtores/as

como um ator central.

A título de exemplo, o Sistema Territorial de Ino-

vação da zona costeira de Córdoba e Sucre é

formado e alimentado pela diversidade de ato-

res que não só estão integrados dinamicamente

no processo, mas também surgiram do próprio

STI.

4WLFSN_FऋघJXXTHNFNXJIJUWTIZYTWJXJ

produtoras

Rede de Produtores de Banana formada por 18

organizações, Associação de Mulheres Proces-

sadoras de Óleo de Coco (Aceluz); Associação

+JRNSNSFIJ7ऑT(JIWT(THT7NT 7JIJ IJ/T-

[JSX7ZWFNXSख2TऔNYTX ,WZUTX5FWYNHNUFYN[TX

Locais (GPL) juvenis de comunidades étnicas

IJ 8FS &SYJWT (T[JऔFX J9TQछ VZJ IJXJS[TQ-

vem atividades produtivas na piscicultura; GPL

/Z[JSNXITXHTSXJQMTXNSIऑLJSFXIJ9TWWJSYJJ

Reparo, que realizam trabalhos de troca de água;

Agência de Turismo Harembée com o desenvol-

vimento de uma proposta de turismo étnico em

regime de associação de jovens; Organização

/T[JSX&SHJXYWFNXXJR+WTSYJNWFXITHTSXJQMT

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

indígena de Isla Gallinazo com foco no turismo

étnico e comunitário; e a Asociación Hortifrutí-

cola da Colômbia (Asohofrucol), vinculada aos

processos de comercialização da Rede de Pro-

dutores de Banana. Este conjunto de atores des-

empenhou papéis no STI como inovar, reconhe-

cer, conectar e compartilhar conhecimentos.

Entidades governamentais

Prefeitos da zona costeira de Córdoba e Sucre,

Secretaria de Turismo de San Antero, Ministério

da Agricultura e Desenvolvimento Rural (MADR),

)JUFWYFRJSYTIJ5QFSJOFRJSYT3FHNTSFQ)35

Instituto Colombiano de Agricultura (ICA), Autori-

IFIJ3FHNTSFQIJ&VZNHZQYZWFJ5JXHF&:3&5

Regional Corporação Autônoma dos Vales do

8NSछJ8FS/TWLJ(;8,T[JWSTIJ(खWITGFJ

Governo de Sucre. As entidades governamentais

têm participado nas funções de convocar, reco-

mendar e compartilhar conhecimentos.

.SXYNYZNऋघJXFHFIऎRNHFXJIJUJXVZNXF

:SN[JWXNIFIJ IJ (खWITGF :SN[JWXNIFIJ IJ 8Z-

HWJ:SN[JWXNIFIJ(JSYWFQ:SN[JWXNIFIJIJ&SYNT-

quia e AGROSAVIA; com os papéis de compartil-

har conhecimentos, recomendar, motivar, inovar,

treinar e facilitar.

ONGs e Agências de Cooperação

Destaca-se o papel da Corporação PBA, como

força motriz do STI, tem desempenhado as

funções de conectar, reconhecer, recomendar,

RTYN[FW ܪSFSHNFW HTRUFWYNQMFW HTSMJHNRJSYT

treinar/preparar, convocar/reunir, facilitar e ino-

var. Da mesma forma, a participação do Fundo

Internacional de Desenvolvimento Agrícola

(FIDA) e da Fundação Bolívar Davivienda, como

FYTWJXܪSFSHJNWTXUFWFFNRUQJRJSYFऋइTIT89.

na zona costeira de Córdoba e Sucre.

5TW ܪR JXYJ 89. NIJSYNܪHTZ F NRUTWYआSHNF IJ

contar com a participação do setor privado para

que ele faça parte de uma cadeia produtiva es-

UJHऑܪHFVZJXJWJQFHNTSJHTRTYJWWNYखWNT9FSYT

as empresas quanto as fundações têm um pa-

UJQUTYJSHNFQSTܪSFSHNFRJSYTIJFऋघJX[TQYF-

das ao fortalecimento dos sistemas produtivos.

3JXYJHFXTUFWYNHZQFWIJXYFHFXJXTGTXFZXUऑ-

cios da Fundação Bolívar Davivienda.

4.4.3 Recursos

• Recursos naturais: Os recursos naturais do

STI da zona costeira de Córdoba e Sucre

têm sido valorizados como base para a ges-

tão dos sistemas produtivos, reconhecendo

a importância de sua proteção. Além disso,

JQJXYऎRXNITFGFXJUFWFFIN[JWXNܪHFऋइTIJ

renda nas famílias do STI por meio da imple-

mentação de iniciativas de ecoturismo.

• Capital social e humano: a participação de

mais de 30 tipos de atores no STI é res-

ponsável pela riqueza do capital social e

humano. O STI, por si só, tem fortalecido as

organizações, motivando o surgimento de

empreendimentos para geração de renda. A

articulação de autoridades territoriais e visi-

tas às diferentes organizações de produto-

res, produtoras e comunidades étnicas são

destacadas como estratégias para a imple-

mentação da Assembleia do STI, como prin-

HNUFQNSXYWZRJSYTIJINअQTLTJIJܪSNऋइTIJ

ações. Destaca-se o fortalecimento de diver-

sas organizações de produtores de banana,

óleo de coco e turismo étnico, bem como a

criação e fortalecimento da Associação Fe-

minina do Rio Cedro-CocoRio.

• Infraestrutura: destaca-se a construção da

planta de produção de óleo de coco virgem,

pelas organizações Aceluz e Associação

Feminina Río Cedro-CocoRio, que mostra o

impacto no fortalecimento das organizações

e capacidades produtivas para a geração de

renda; Da mesma forma, a criação da agên-

cia de turismo étnico Harambée com rotei-

ros culturais, gastronômicos e ecológicos,

por jovens afrodescendentes

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

• Recursos econômicos: a gestão dos recur-

sos econômicos por parte das organizações

comunitárias e da Corporação PBA tem le-

vado ao envolvimento de outros atores im-

portantes da região que, juntos, contribuem

UFWFTܪSFSHNFRJSYTIFXFYN[NIFIJXIJNR-

plementação do STI e do fortalecimento das

organizações por meio da inovação local .

3T JSYFSYT WJHZWXTX JHTSगRNHTX YFRGऍR

começam a ser gerados dentro do mesmo

XNXYJRF T VZJ ܪHF J[NIJSYJ ST KTWYFQJHN-

mento das iniciativas de comercialização e

geração de renda familiar. Por outro lado, é

necessário avançar na gestão dos recursos

IT8NXYJRF,JWFQIJ7T^FQYNJXUFWFFHTSXT-

lidação dos STI na Colômbia.

4.4.4 Ambiente/fatores

habilitantes

A construção dos STI é baseada em experiên-

cias e teorias sobre a mudança de paradigmas

de inovação e extensão, de como o conheci-

mento e a tecnologia são gerados.

Portanto, para o desenvolvimento dos STI é

imprescindível o predomínio da abordagem te-

rritorial participativa, a existência de sistemas

MTWN_TSYFNX IJ HTTUJWFऋइT de diferentes ato-

res que possuem diferentes fontes de conhe-

HNRJSYT NST[FऋइT J FUWJSIN_FLJR Também

KTNNIJSYNܪHFIFFNRUTWYआSHNFIJXJHTSYFWHTR

ferramentas de gestão territorial, como as co-

missões de trabalho dos sistemas produtivos do

território formadas por várias cadeias, que abor-

dam questões transversais como a proteção e

conservação dos recursos naturais e do meio

ambiente, uso sustentável solo, manejo da água

e produção de bioinsumos.

A Corporação PBA considera que a inovação

se constrói a partir de um sistema produtivo e

de serviços integrados com outros elementos

transversais, que, entre outros, permitem a ge-

ração de renda para as populações rurais. Para

isso, são necessários mecanismos de compar-

tilhamento de conhecimentos e experiências en-

tre os atores dos diferentes sistemas produtivos

para avançar a partir da inovação local; como

exemplo prático, há o comitê de coordenação

do STI.

“A inovação é um processo social que atua em

comunidade, na busca de soluções para os pro-

GQJRFXRFNXUWJRJSYJXJXUJHऑܪHTXJHTSHWJYTX

da atividade produtiva e econômica, resolvendo

ao mesmo tempo a questão do empoderamento,

da consolidação das organizações e do desenvol-

vimento das capacidades organizacionais, técni-

cas, produtivas, comerciais e empresariais”

4.4.5 Conquistas

3JXYJ89.FUWNSHNUFQNST[FऋइTऍFHTSHWJYN_FऋइT

da articulação dos atores do território em prol

do desenvolvimento e gestão da inovação local.

Esta inovação organizacional tem permitido a

consolidação de uma rede multi-ator que tem

permitido mudanças na forma de conceber o te-

rritório, na forma de se relacionar, passando de

um foco de competição entre os atores para um

foco de sinergias e alianças que promovem a

inovação em sistemas abertos de cooperações

horizontais.

Foi possível promover o aperfeiçoamento tec-

nológico, comercial e organizacional das orga-

nizações produtoras de banana, o que resultou

na criação da Associação Agropecuária de

Córdoba (AGROCORD). Esta organização de

segundo nível é composta por membros de 12

organizações bananeiras e duas associações

de produtores de óleo de coco virgem. Esse

fortalecimento organizacional permitiu a comer-

cialização local e conjunta de 700 hectares de

banana e a consolidação de um processo se-

mi-industrial de processamento do óleo de coco

que passou de 10 litros para 1 000 litros por mês.

Por outro lado, conseguiu-se uma mudança na

forma de trabalhar das organizações comuni-

Santiago Perry, Corporación PBA.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

4.5 Centro de Apropriação

e Inovação Social para a

Cafeicultura Caucana

O Centro de Apropriação e Inovação Social da

(FKJNHZQYZWF (FZHFSF  (NHFܪHZQYZWF (FZHFSF

nasceu a partir do Projeto Centro de Pesquisa,

Promoção e Inovação Social para o Desenvol-

[NRJSYT IF (FKJNHZQYZWF (FZHFSF ܪSFSHNFIT

UJQT7JLNRJ,JWFQIJ7T^FQYNJX8ZWLNZIJZRF

aposta entre o Centro de Pesquisa da Federação

dos Cafeicultores e o Mestrado em Estudos In-

YJWINXHNUQNSFWJXUFWFT)JXJS[TQ[NRJSYTIF:SN-

versidade de Cauca, em 2016, a partir de um

processo de formação em nível de mestrado de

33 extensionistas rurais.

O Centro busca promover estratégias que moti-

vem e possibilitem a permanência da população

rural no campo por meio de uma abordagem

hermenêutica, sistêmica, integrativa da história,

transdisciplinar e, sobretudo, baseada nos sen-

tidos e na memória de quem constrói o territó-

rio. O grande objetivo é consolidar a pesquisa,

promoção e inovação social para o desenvolvi-

mento regional, fundamentado nas cafeicultu-

ras a partir de:

• a implementação de estratégias educacio-

nais articuladas com diversas cafeiculturas,

com relevância na inovação e desenvolvi-

mento social;

• planejamento e implementação de estraté-

gias socioterritoriais para a construção de

economias sociais e solidárias nas cafeicul-

turas;

• a criação de desenhos e a transição para

sistemas cafeeiros agroecológicos e susten-

táveis.

Para Olga Cadena, do Centro de Projetos de Pes-

quisa, Promoção e Inovação Social para o Des-

envolvimento da Cafeicultura Caucana, esse tra-

balho “é um modelo de gestão interinstitucional;

o trabalho de um grêmio privado com uma uni-

versidade pública e a comunidade é uma pode-

rosa aliança estratégica que permite às pessoas

pensar, imaginar o território, local, regional, para

conviver com cenários políticos de resistência, a

STXXT[JWJYFRGऍRܪQTXखܪHFIJXTGWJ[N[ऎSHNF

de pensar a identidade do café…”.

4.5.1Ferramentas e

aspectos metodológicos

O Centro implementou três eixos de ação, em 33

municípios do departamento de Cauca:

• pesquisa;

• educação;

• inovação social.

tárias com foco no turismo rural, que hoje des-

envolvem estratégias de cooperação entre si.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

O eixo de pesquisa é desenvolvido em torno

de quatro componentes:

O componente da economia social e solidária

GZXHFNIJSYNܪHFWTXUWTHJXXTXQTHFNXJXUJHNFQ-

mente aqueles diretamente relacionados à pro-

dução cafeeira, estabelecendo relações sociais

e políticas, atividades econômicas, identidade

HZQYZWFQHTSܫNYTXFRGNJSYFNXJUWअYNHFXIJRJQ-

horia de vida e as formas de organização que

surgiram em cada território. Conforme citado

anteriormente, em benefício da transformação

do setor rural por meio de sinergias comunitárias

e inovação social.

A componente de educação intercultural é uma

ferramenta estratégica e pedagógica para o re-

conhecimento e construção de outras condições

ontológicas, cognitivas, subjetivas, civilizatórias

e vivenciais.

A componente de comunicação intercultural en-

tende a comunicação como um processo e uma

experiência em que “nos encontramos e nos

YWFSXKTWRFRTX IJ KTWRF RछYZFѧ FܪWRF 4QLF

Cadena, a partir dos interesses, expectativas e

visões de quem participa do encontro. Conforme

citado anteriormente segundo as orientações

dos princípios comunicativos do reconheci-

mento mútuo, escuta do outro, corresponsabili-

dade, reciprocidade, equidade e afeto. Pela ex-

periência, a comunicação intercultural tem sido

um elemento essencial para a dinâmica social,

inovação social, onde a comunicação intercul-

tural vai além da divulgação da informação e é

entendida como inter-relação. É a possibilidade

de as pessoas compartilharem seus saberes e

FऋघJX T VZJ QJ[F F JSHTSYWFW XNLSNܪHFITX HT-

muns para dar sentido à vida, às práticas e às

representações simbólicas de sujeitos que vi-

vem em diferentes contextos. A comunicação

torna-se assim um elemento estratégico para o

trabalho compartilhado nas organizações e para

a geração de processos associativos.

A componente agroecologia e território cen-

tra-se na recuperação, adaptação e inovação de

modelos de produção rural ou primária a partir

Eixos de ação

Pesquisa

Componentes

Economia social e

solidária

Educação

intercultural

Comunicação

intercultural

Agroecologia e

território

Educação

intercultural

Inovação social

Figura 10.

*N]TXIJFऋइTJHTRUTSJSYJXIJ(NHFܪHZQYZWF(FZHFSF

Fonte: Elaboração própria.

Abordagem horizontal para extensão rural

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

da criação de sistemas produtivos em várias

escalas que funcionem de forma sustentável,

adaptando práticas produtivas integrais e bio-

diversas. Igualmente importante é o reconheci-

mento do legado biocultural dos povos indíge-

nas, camponeses e comunidades negras.

O eixo da educação intercultural propõe e des-

envolve ferramentas estratégicas e pedagógicas

para o reconhecimento e construção de outras

condições cognitivas, ontológicas, subjetivas e

vivenciais.

O eixo da inovação social tende a funcionar

em rede, a capacidade de escuta e o trabalho

conjunto entre atores e instituições públicas e

privadas. Isso faz parte do entendimento e do

pensamento local, para alcançar processos só-

lidos de desenvolvimento territorial. Além disso,

a inovação social está baseada na diversidade

cultural, acadêmica e geracional, como uma

força na geração de ideias e na criação de con-

dições favoráveis para a inovação e aprendiza-

gem coletiva.

O desenvolvimento dos quatro eixos de ação

descritas acima foi realizado sob a égide de uma

abordagem horizontal para a extensão rural por

meio de:

• O desenho e a transição para sistemas ca-

feeiros agroecológicos e sustentáveis;

• A implementação de estratégias socioterri-

toriais para a construção de economias so-

ciais e solidárias;

• A implementação de estratégias educacio-

nais articuladas com diversas cafeiculturas,

com relevância, desenvolvimento e inovação

social.

Entre as metodologias utilizadas para o desen-

volvimento dos eixos de ação estão: inovação

organizacional, gestão acadêmica, diagnóstico

WZWFQUFWYNHNUFYN[TJYSTLWFܪFFSअQNXJRZQYNHWNYऍ-

rio, análise de forças, análise econométrica, teo-

4.5.2 Atores e papéis

Entidades governamentais

5WJKJNYZWF IJ 5TUF^अS ,T[JWST IJ (FZHF 8J-

cretaria de Educação e Cultura do Cauca, Secre-

taria de Agricultura e Desenvolvimento Rural do

Cauca; Estes têm sido atores governamentais

que desempenharam o papel de reconhecer e

HTSJHYFW5TWTZYWTQFITIJXYFHFXJTUFUJQܪ-

SFSHNFITWIT8NXYJRF3FHNTSFQIJ(NऎSHNF9JH-

nologia e Inovação.

.SXYNYZNऋघJXFHFIऎRNHFXJIJUJXVZNXF

:SN[JWXNIFIJIT(FZHFSFXKZSऋघJXIJHTSJH-

YFWWJHTRJSIFWRTYN[FWܪSFSHNFWHTRUFWYNQMFW

conhecimento, formar, convocar e inovar. Além

INXXT F :SN[JWXNIFIJ &ZYगSTRF IJ 6ZJWऍYFWT

participou do sistema. Essas duas instituições

fortalecem a inovação no território a partir da

GZXHFIJXTQZऋघJXUFWFXZUJWFWTXIJXFܪTXSFX

dimensões da cafeicultura.

ria de redes e, em geral, uma mistura de dados

qualitativos e quantitativos em o território.

Como ferramentas, o desenvolvimento das

fazendas - escolas agroecológicas tem sido

fundamental, sob o esquema camponês/a a

camponês/a e a partir do exercício da teoria das

redes, estabelecendo cada escola como um nó;

o desenho de sistemas cafeeiros agroecoló-

gicos; a formação e dinamização de redes de

experiência; pesquisa participativa; o desenvolvi-

mento de uma estratégia de comunicação, bem

como a utilização e desenvolvimento de Siste-

RFXIJ.SKTWRFऋइT,JTLWअܪHF8., TWJXLFYJ

e valorização do patrimônio biocultural; gestão

documental por meio da sistematização de ex-

UJWNऎSHNFX JܪSFQRJSYJFLJXYइTIFUJXVZNXF

apropriação e inovação social para a cafeicul-

tura.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

Como resultado do trabalho conjunto com dife-

rentes atores, foi estabelecido o núcleo da com-

UJYNYN[NIFIJITHFKऍKTWRFITUJQF:SN[JWXNIFIJ

IT (FZHF F 5WJKJNYZWF IJ 5TUF^अST ,T[JWST

IT (FZHF T (TRNYऎ IJ (FKJNHZQYTWJX &3). F

Câmara de Comércio e Parque Tecnológico de

Inovação do Café (Tecnicafé).

4WLFSN_FऋघJX3इT,T[JWSFRJSYFNX

(ONG)

& +JIJWFऋइT 3FHNTSFQ ITX (FKJNHZQYTWJX YJR

desempenhado um papel fundamental no forta-

lecimento das capacidades técnicas, organiza-

cionais e tecnológicas para fortalecer a cadeia

do café a partir da otimização de processos e

avaliação de alternativas para o uso de subpro-

dutos.

Tem sido de especial relevância o trabalho ar-

ticulado com o Comitê de Cafeicultores do de-

partamento do Cauca, a partir do qual foram

investigados os motivos da saída de jovens ca-

feicultores do campo, ressaltando a importância

de se ter uma política pública de educação rural

intercultural no surge a articulação entre as Se-

cretarias de Educação e as Secretarias de Agri-

cultura ou Desenvolvimento Agropecuário, sepa-

radas em sua atuação e abordagem ao longo da

história. Os papéis que se destacam desses ato-

res são os de inovar, recomendar, compartilhar

HTSMJHNRJSYTXHFUFHNYFWKFHNQNYFWJܪSFSHNFW

Assim, por meio do trabalho em equipe e de

alianças interinstitucionais, foi criada uma rede

de atores que se concentrou não apenas na

geração de conhecimento e estratégias, mas

também na valorização do conhecimento da

comunidade como eixo central de ação para for-

talecer a cafeicultura no Cauca.

3JXXJ XJSYNIT NIJSYNܪHFXJ ZR IJXFܪT NRUTW-

tante na hora de se articular com os vínculos

governamentais, uma vez que a relação é limi-

tada por fatores estruturais do esquema de con-

4.5.3 Recursos

O projeto lançou várias estratégias socioterri-

toriais que permitiram o desenvolvimento de

economias solidárias na cafeicultura do Cauca

a partir do uso e geração de recursos.

• Recursos naturais: com base na abordagem

agroecológica do conjunto de estratégias, a

revitalização e o uso sustentável dos recur-

sos naturais são centrais. O desenho de sis-

temas agroecológicos do café se destaca.

• Capital social e humano: destaca-se a

agenda temática de comercialização, meio

ambiente, fortalecimento organizacional,

fortalecimento da família cafeeira, produção

cafeeira, educação rural e valores humanos

promovidos a partir da estratégia, o que ge-

rou visibilidade e fortalecimento dos proces-

sos produtivos, econômicos, organizacio-

nais e educacionais com enfoque territorial

nas comunidades cafeeiras do Cauca. Da

mesma forma, destacam-se a apropriação

social do conhecimento e a implementação

de práticas nas economias sociais e soli-

dárias, bem como o desenvolvimento de es-

YWFYऍLNFXIJIN[JWXNܪHFऋइTIJWJSIFUFWFFX

famílias cafeicultoras.

• Infraestructura: destacam-se a criação de

fazendas-escola agroecológicas demons-

trativas e a consolidação de redes de ex-

periências em agroecologia. Além disso, a

infraestrutura existente do Cenifacafé e da

:SN[JWXNIFIJIT(FZHFYJRXNITKZSIFRJS-

tal para o desenvolvimento das estratégias

implementadas nos níveis de pesquisa, edu-

cação e comunicação.

• Recursos econômicos: a articulação entre

T(TRNYऎIJ(FKJNHZQYTWJXIJ(FZHFF:SN-

tratação dos entes territoriais, o que gera uma

ruptura nos processos.

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

mentar programas educacionais relevantes para

o contexto rural.

Com base no trabalho da abordagem multidi-

RJSXNTSFQIFHFKJNHZQYZWFKTNNIJSYNܪHFIFZRF

série de estratégias que podem transcender ou-

tras agendas temáticas com a participação de

diferentes atores:

• a implementação de planos de desenvolvi-

mento de vida com abordagem territorial;

• o desenvolvimento de programas de edu-

cação rural intercultural diferenciada para a

permanência no território;

• o reconhecimento do patrimônio biocultural

em todo o departamento;

• o fortalecimento das organizações por meio

da associatividade e da formação de redes;

• o desenvolvimento de estratégias de diver-

XNܪHFऋइTIJWJSIF UWTHJXXTXIJHTSXHNJS-

tização para a concretização de mudanças

nos sistemas produtivos que incidem direta-

mente na qualidade de vida das famílias.

5TWܪRZRFLWFSIJQNऋइTYJRXNITFNRUTWYआS-

cia da gestão acadêmica interinstitucional e

comunitária na gestão de uma inovação que se

baseia no reconhecimento biocultural e em uma

educação com relevância cultural. Essa gestão

também tem sido palco de dar visibilidade e re-

conhecer os processos no território. “São nove

anos de trabalho e podemos dizer que estamos

no meio do processo e à medida que nos reuni-

mos com mais atores, conseguimos mais coi-

sas. Temos trabalhado na inovação social para

a extensão rural, eles já enxergam a família e não

só o cultivo, agora o extensionista é muito mais

humano”.

versidade de Cauca e as organizações de

cafeicultores têm proporcionado apoio a

processos de formação intercultural com re-

levância para docentes, pais e alunos.

4.5.4 Ambiente/fatores

habilitantes

A partir da experiência em gestão da inovação

para a cafeicultura, torna-se evidente a neces-

sidade de um maior número de programas de

graduação de qualidade com foco na produção

agroecológica, de forma que essa se agregue às

alternativas de economia local e solidária, prin-

cipalmente para os jovens e sua permanência

no território, a partir de uma série de sinergias

comunitárias para o desenvolvimento rural com

enfoque territorial.

Para conseguir “uma região para viver” a partir

do compromisso agroecológico e da conquista

da soberania alimentar, a organização local, o

desenvolvimento social e a integração dos cir-

cuitos locais de produção e comercialização do

HFKऍ J TZYWTX UWTIZYTX IJWN[FITX IF IN[JWXNܪ-

cação dos sistemas de produção como fatores

essenciais para atingir este objetivo são aborda-

dos de forma transversal na estratégia.

Em todas as dimensões da cafeicultura, eviden-

HNFXJZRFXऍWNJ IJIJXFܪTXIJ QTSLTFQHFSHJ

para sua superação, devido aos fatores que os

delimitam. Do componente técnico-produtivo,

JSKWJSYFRXJTXIJXFܪTXIJFQYFUWTIZऋइTUWN-

mária de bens, alta dependência de insumos de

síntese química e solos extremamente degrada-

dos.

Desde o componente social, deve-se enfrentar

o preocupante estado de desequilíbrio nutricio-

nal da população cafeeira, fruto da precariedade

da segurança e soberania alimentar e produto

da alta dependência do café. Por outro lado, a

migração de jovens para as áreas urbanas tem

mostrado a importância de conceber e imple-

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

5. A inovação no território: desaﬁos e lições

aprendidas

UFWYNWIFFSअQNXJIFXJ]UJWNऎSHNFXVZJܪ-

_JWFRUFWYJIJXYJYWFGFQMTܪHFJ[NIJSYJ

a capacidade de inovação e resiliência

ITX YJWWNYखWNTX WJܫJYNIF SF HFUFHNIFIJ IJ FWYN-

cular o trabalho produtivo com a conservação e

uso sustentável da biodiversidade; essas iniciati-

vas agregam o conjunto de capacidades huma-

SFXXTHNFNXJܪSFSHJNWFXINWJHNTSFSITFXUFWFF

gestão sustentável dos agroecossistemas.

Esta capacidade territorial é o resultado da

soma das capacidades individuais de cada um

dos atores articulados em nós, comitês, entre

outras unidades de trabalho e planejamento, em

busca da integração da produção agrícola e as

dimensões da sustentabilidade.

(TRTRTYTWIT89.NIJSYNܪHFRTXFTQTSLTIFX

experiências o princípio da articulação, que per-

mite tanto aos atores assentados no território

como às organizações gestoras e implemen-

tadoras de políticas nacional e regional desen-

volverem iniciativas transversais de inovação

agropecuária. Este princípio - muito almejado

por todos - é fruto do trabalho conjunto e do en-

tendimento entre os atores, e requer esforços de

curto, médio e longo prazo; As bases da articu-

QFऋइTXइTIFIFXUJQFXWJQFऋघJXIJHTSܪFSऋFVZJ

se consolidam a partir da realização de ativida-

des conjuntas, que vão desde iniciativas locais

até grandes planos regionais.

3T JSYFSYT F FWYNHZQFऋइT JSYJSINIF HTRT YWF-

balho sob objetivos comuns, é um dos maiores

IJXFܪTX ITXYJWWNYखWNTXJ UTWYFSYT TX 89. XइT

cenários ideais para a sua construção, que é

truncada pelos processos de degradação so-

cial e econômica gerados pelos fenômenos da

violência; porém, os territórios com essas ca-

racterísticas apresentam resiliência, com maior

força nos processos produtivos realizados pela

agricultura familiar.

O fortalecimento das capacidades dos atores

dos STI é outro elemento fundamental para a

gestão da inovação e consolidação desses sis-

temas. As experiências têm mostrado que o for-

talecimento per se traz consigo a necessidade

de co-inovar sob uma visão de horizontalidade

entre os atores.

Para potencializar a inovação nesses espaços,

XइT UWTUTXYFX ܪLZWFX VZJ UJWRNYJR F FWYNHZ-

lação entre os atores e o fortalecimento das ca-

UFHNIFIJX:RFIJXXFXܪLZWFXऍFITUWTRTYTW

que tem se mostrado adequado dentro da estra-

tégia Biocaribe para a gestão do conhecimento,

a troca de saberes no território e a sustentabili-

dade ao longo do tempo do STI.

:RFIFXKTWRFXUJQFXVZFNXTX89.KTWYFQJHJR

suas ações é por meio da inserção em espaços

de diálogo e gestão já estabelecidos no territó-

rio, espaços que convocam diversos atores e

que têm experiência na realização de atividades

HTSOZSYFXVZJXJYWFIZ_JRJRHTSܪFSऋFJSYWJ

os membros. Essas características permitem

a articulação dos atores em torno da inovação

agropecuária. Como parte das vantagens desta

estratégia está a transferência da experiência

espacial para o STI.

Esses espaços conhecem a história do territó-

rio, as potencialidades e fragilidades dos atores,

bem como os diversos planos estabelecidos

para a gestão; onde as ações do STI podem ser

enquadradas e não retroceder nos caminhos

já percorridos. Em territórios onde os espaços

de diálogo e gestão têm sido fragilizados por

economias ilícitas ou diversos fenômenos de

SEMEANDO CAPACIDADES / COOPERAÇÃO BRASIL- COLÔMBIA- FAO

[NTQऎSHNFTX89.YऎRRFNTWIJXFܪTIJFWYNHZQFWJ

fortalecer as capacidades de seus atores, visto

VZJ JXXJX KJSगRJSTX INܪHZQYFR F FWYNHZQFऋइT

dos atores institucionais e a gestão da inovação

territorial pelo desenraizamento que geram.

As diferentes iniciativas de STI entendem os

territórios como espaços diversos em seus as-

UJHYTXHZQYZWFNXGNTQखLNHTXJLJTLWअܪHTX5FWF

atender a essas características, são criados nós

ou núcleos como unidades constitutivas do STI,

que possuem autonomia para a gestão de seus

recursos e conhecimentos e, portanto, planejam

suas ações de acordo com a disposição dos re-

HZWXTXMZRFSTXGNTQखLNHTXJܪSFSHJNWTX

Essa forma de articulação territorial facilita a

gestão do STI, e por sua vez, reconhece as ca-

pacidades de cada espaço e se propõe como

unidade assertiva de planejamento territorial.

Os nós são a unidade constitutiva desses siste-

RFXHZOTIJXFܪTऍFLJXYइTITHTSMJHNRJSYT

para promover a inovação nos mesmos, além

de se articularem em rede para a troca de infor-

mações e o fortalecimento das capacidades. Es-

ses espaços deverão traçar suas próprias linhas

de desenvolvimento a partir das capacidades

de seus integrantes e de seu poder de constituir

seus próprios modelos de produção sustentável.

O desenho de modelos de agroecossistemas

que se adaptem a cada nó posiciona-se como

objetivo do STI, integrando os recursos disponí-

veis de forma sustentável, valorizando o conhe-

cimento ancestral das comunidades do territó-

rio e suas formas de produção, bem como os

diálogos de saberes.

Mais um princípio para a concepção e conso-

lidação dos STI é desenvolver um processo de

intervenção relevante para o contexto de cada

território e comunidade. É fundamental partir da

abordagem territorial e do reconhecimento da

diversidade social, cultural, ambiental e produ-

tiva. Promover o desenvolvimento de atividades

e iniciativas das comunidades locais de acordo

com sua identidade étnica, a visão diferencial

entre homens e mulheres, seu conhecimento

do território, sua visão do mundo e os insumos

e instrumentos que regem seus territórios (pla-

nos de vida e etnodesenvolvimento) , resulta

em maior interesse, apropriação e comprome-

timento das comunidades na implementação e

sustentabilidade das ações.

5TWܪRJRWJLNघJXTSIJFXHTRZSNIFIJXKTWFR

empoderadas por diversos processos e houve

articulação dos atores, são geradas ações que

impactam os territórios. Em sentido inverso,

nos territórios onde o processo de integração e

diálogo dos diversos atores não se estabelece

IJKTWRFJܪHNJSYJJXइTFHTRUFSMFITXIJHTS-

dições alheias à metodologia, como a violência

JT SFWHTYWअܪHT VZJXJ TUघJR FTIJXJS[TQ[N-

mento desta articulação, a gestão é visivelmente

afetada. Em geral, as dinâmicas sociais, políti-

HFXJHZQYZWFNXFKJYFRFXFऋघJXIJFWYNHZQFऋइT

e, portanto, a gestão do sistema.

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Anexo 1

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e articulação de atores.

: SAÍDA: priorização de ações, projetos ou iniciativas

consolidadas em um plano de ação ajustado

Apresentação da metodologia, exposição de princípios e motivações

Monitoramento e avaliação - Sistematização

Apresentação dos planos de

ação dos atores locais às

instituições

Reuniões entre equipe

dinâmica e instituições

Encontro interinstitucional de atores

Estratégia de articulação de partes interessadas

Reuniões

interinstitucionais

Participação em atividades de

projetos de instituições

parceiras no território

Diálogos de saberes

Visitas de expertos

Visitas em lote de

produtores/visitas de

especialistas

Discussão em grupos

focais

Formação de nós de

inovação: produtos ou

serviços - articulação de

atores

Identificação participativa de

prioridades de extensão,

capacitação e pesquisa. Ação

coletiva

Acordos para a governança

do TISERE: mesa de apoio

SNIA, POEA, PECTIA,

AGENDA DE

ACTORESDEL SNIA

ENTRADA: planos de ação com linhas

estratégicas para melhorar a resiliência do

território

Fuente: Martínez et al., 2020.