Documento Técnico de Herramientas de
Extensión y de Enseñanza
Sembrando Capacidades
Cooperación Brasil- Colombia- FAO
Y ABASTECIMIENTO
AGRICULTURA, GANADERÍA
MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES
MINISTERIO DE
Documento Técnico de Herramientas
de Extensión y de Enseñanza
Sembrando Capacidades / Cooperación Brasil - Colombia- FAO
“Perfeccionar políticas públicas a través de la gestión del conocimiento para la Agricultura Campesina,
Familiar y Comunitaria (ACFC) en territorios rurales de Colombia, con enfoque agroecológico”.
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
BRASIL-COLOMBIA-FAO
AGENCIA BRASILERA DE COOPERACIÓN DEL MINISTERIO
DE RELACIONES EXTERIORES (ABC/MRE)
Cecilia Malaguti do Prado
Coordinadora de la Cooperación Sur-Sur Trilateral
con Organismos Internacionales
Carolina Salles Smid
Analista de proyectos
Luis Fernando Bacelar
Asistente de Proyectos
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y
ABASTECIMIENTO DE BRASIL (MAPA)
Fernando Henrique Kohlmann Schwanke
Secretario de Agricultura Familiar y Cooperativismo
(SAF)
Nelson Andrade Júnior
Asesor (SAF)
Rafael Martins Dias
Analista Técnico de Políticas Sociales (SAF)
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL DE
COLOMBIA (MADR)
Sergio Ramírez Payares
Director de Capacidades Productivas y Generación de
Ingresos (DCPGI)
Ronald Dallos Rincón
Profesional especializado (DCPGI)
Joaquín Salgado Rodríguez
Contratista (DCPGI)
Heidy Barbosa Segura
Internacionales
OFICINA REGIONAL DE LA FAO PARA
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Luiz Carlos Beduschi
Ronaldo Ferraz
Coordinador regional del proyecto América Latina
y el Caribe sin Hambre/Programa de Cooperación
Internacional Brasil-FAO
FAO BRASIL
Rafael Zavala
Representante
Rossandra Farias de Andrade
Profesional especializada en articulación
FAO COLOMBIA
Alan Bojanic
Representante
Manuela Ángel
Marcos Rodríguez Fazzone
Especialista Senior Área Agricultura Familiar y
Mercados Inclusivos
Camilo Ardila Galvis
Coordinador del Proyecto Sembrando Capacidades
Texto elaborado por:
Fernando Moreno Rozo
(Profesional especializado en extensión rural)
Revisión técnica:
Camilo Ardila Galvis, Marcos Rodríguez Fazzone
Ángela Silva
Glück Comunicaciones SAS
Bogotá D.C , Colombia
2021
Las opiniones expresadas en este producto informativo son las de sus autores y no reflejan necesariamente los puntos de vista
ni las políticas del MADR Colombia, MAPA Brasil, ABC/MRE y/o la FAO.
La FAO fomenta el uso, la reproducción y la difusión del material contenido en este producto informativo. Salvo que se indique lo
en productos o servicios no comerciales, siempre que se reconozca de forma adecuada a la FAO como la fuente y titular de los
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Contenido
1. Presentación
2. Agradecimientos
3. Conceptualización de la extensión agropecuaria
3.1. La extensión agropecuaria en el marco de sus inicios en América Latina y Colombia
4. Marco de la extensión agropecuaria en y Brasil
%UHYHGHVFULSFLµQGHORVDQWHFHGHQWHVGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH,QQRYDFLµQ$JURSHFXDULD
/D/H\GH6LVWHPD1DFLRQDOGH,QQRYDFLµQ$JURSHFXDULD61,$
4.2. Asistencia Técnica y Extensión Rural (ATER) en Brasil
5. Enfoques de la extensión agropecuaria
5.1. Enfoques de a la extensión agropecuaria en América Latina
5.2. Metodologías orientadas a la generación de capacidades en la agricultura familiar
5.2.1. Campesino a Campesino (CaC)
5.2.2. Escuelas de Campo para Agricultores (ECA)
5.2.3. Investigación Acción Participativa (IAP)
5.2.4. Innovación Rural Participativa (IRP)
5.2.5. Capacitación para la Participación Campesina (CAPACA)
6. Metodologías participativas para la extensión agropecuaria en Brasil
6.1. Metodología participativa en el medio rural
6.2. Metodología participativa de extensión rural para el desarrollo sustentable (MEXPAR)
7. Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC)
como herramientas de la extensión agropecuaria
7.1. Recomendaciones para la inclusión de las TIC en los servicios de extensión
8. Caja de Herramientas para la extensión agropecuaria en Colombia
8.1. Herramientas individuales
8.2. Herramientas grupales y masivas.
8.3. Ruedas de negocio
8.4. Herramientas seleccionadas de las metodologías en Brasil
8.4.1. Calendario estacional
8.4.2. Diagnóstico participativo por campo
8.4.3. Diagrama de Ven
8.4.4. Jerarquización de problemas según su frecuencia
8.4.5. Recorridos.
8.4.6. Entrevista estructurada
9. Buenas Prácticas en la Extensión agropecuaria (BPE)
10. Bibliografía
10
11
8
9
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17
20
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
8
E
ste documento presenta buenas prácticas
en extensión agropecuaria como herra-
mientas que contribuyen a la mejora de los
servicios de extensión agropecuaria dirigidos a
los productores y productoras de la Agricultura
Campesina Familiar y Comunitaria (ACFC). Se
enmarca dentro de las actividades desarrolla-
das por el Proyecto Sembrando Capacidades,
iniciativa trilateral de cooperación Sur-Sur de-
sarrollada por el Ministerio de Agricultura y De-
sarrollo Rural (MADR) de Colombia, la Agencia
Brasilera de Cooperación (ABC), el Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA)
GH%UDVLO\OD2UJDQL]DFLµQGHODV1DFLRQHV8QL-
das para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
en Colombia.
El proyecto busca el perfeccionamiento de polí-
ticas públicas a través de la gestión del conoci-
miento para la Agricultura Campesina, Familiar
y Comunitaria (ACFC) en territorios rurales de
Colombia, con enfoque agroecológico.
El presente documento reúne información re-
lacionada con las metodologías, métodos y
prácticas exitosas de los servicios de extensión
en América Latina. También incluye aportes de
diversas instituciones dedicadas a la prestación
del servicio de extensión tanto en Brasil como en
Colombia, dados a través de reuniones técnicas
y presentación de sus experiencias exitosas en
el desarrollo de sus actividades, así como en el
intercambio alrededor de las buenas prácticas.
/R DQWHULRU IXH SRVLEOH HQ HO WDOOHU 8QD PLUDGD
a las herramientas de extensión agropecuaria
para la agricultura campesina, familiar y comu-
nitaria, que se desarrolló de manera virtual, reu-
niendo diversos actores de la extensión agrope-
cuaria de los dos países.
La información aquí presente está dirigida a las
organizaciones que prestan el servicio de exten-
sión agropecuaria, a las familias de la ACFC, a
1. Presentación
extensionistas que trabajan con estas familias,
así como a los líderes y las lideresas de organi-
zaciones de agricultura familiar.
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
9
A
gradecemos la contribución de las dife-
rentes organizaciones y entidades que
compartieron sus experiencias y meto-
dologías a lo largo del proceso de intercambio
y construcción desarrollado desde el Proyecto
Sembrando Capacidades.
(Q&RORPELD$*526$9,$$VRFLDFLµQ1DFLRQDO
GH8VXDULRV&DPSHVLQRVGH&RORPELD$18&
Corporación PBA; Ministerio de Agricultura y De-
sarrollo Rural; One Earth Future/Paso Colombia;
6HUYLFLR 1DFLRQDO GH $SUHQGL]DMH 6(1$ 8QL-
YHUVLGDG0LQXWRGH'LRV\8QLYHUVLGDG1DFLRQDO
de Colombia.
En Brasil: Empresas Estatales de Asistencia Téc-
nica y Extensión Rural (EMATER) de los estados
de Alagoas, Amazonas, Espíritu Santo, Goiás,
Marañón, Minas Generales, Pará, Paraná, Piauí,
Río Grande del Sur, Rondonia, Santa Catalina y
6HUJLSH/D$JHQFLD1DFLRQDOGH$VLVWHQFLD7«F-
QLFD\([WHQVLµQ5XUDO$1$7(5OD$VRFLDFLµQ
Brasilera de Entidades Estatales de Asistencia
Técnica y Extensión Rural (ASBRAER); el Depar-
tamento de Asistencia Técnica y Extensión Rural
6$)0$3$\HO6HUYLFLR1DFLRQDOGH$SUHQGL]DMH
5XUDO6(1$5
2. Agradecimientos
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
10
S
egún la Ley 1876 de 2017, la extensión
agropecuaria es: “…el proceso de acom-
pañamiento, gestión, productos y articu-
lación de tecnologías en su entorno, que tiene
por propósito hacer competitiva y sostenible la
producción agropecuaria; con esto contribuye a
la mejora de la calidad de vida familiar…”. Bajo
esta óptica, la extensión agropecuaria abarca
los procesos de producción primaria, poscose-
cha, comercialización, acceso al crédito, forma-
OL]DFLµQGHODSURSLHGDGFHUWLͤFDFLµQHQEXHQDV
prácticas agrícolas, así como el intercambio de
experiencias.
La extensión agropecuaria debe entonces en-
tenderse como el proceso mediante el cual se
busca el incremento de la productividad del
agroecosistema objetivo, para ello la extensión
plantea una interacción con productores y pro-
ductoras, de modo que se reconocen como ac-
tores principales en la solución de los problemas
y en generadores de nuevo conocimiento, al ser
agentes activos dentro del sistema. La extensión
también reconoce que el agroecosistema se en-
cuentra inmerso dentro de un escenario cultural,
JHRJU£ͤFR\HFRQµPLFRHVSHFLDOSRUHVWRFDGD
acción propuesta debe contemplarse dentro de
este escenario (Sastoque, 2006).
La Organización para la Cooperación y el De-
sarrollo Económicos (OCDE, 2015), citado en el
documento del Plan Estratégico de Ciencia, Tec-
nología e Innovación Agroindustrial Colombiano
(PECTIA), resalta dentro de sus recomendacio-
nes la necesidad en las mejoras de los proce-
sos de innovación y desarrollo, así como de los
servicios de extensión rural (ER). En esta vía el
documento cita como parte estructural para el
éxito de los procesos que se lleven a cabo en
lo rural, la inclusión en las políticas de una am-
plia participación de los actores regionales y de
3. Conceptualización de la extensión
agropecuaria
la lectura que se hace de los procesos que en
estos espacios se presentan.
Con ello entonces, la extensión se convierte en
un servicio fundamental que puede contribuir al
desarrollo del sector rural, proporcionando las
herramientas propias para el desarrollo de dife-
rentes aspectos de la producción, comercializa-
ción y transformación de los productos agrope-
cuarios. Sin embargo, se resaltan los retos que
tiene la extensión agropecuaria en el cierre de
brechas, mejorando los índices de implementa-
ción y/o adopción de tecnologías, sin que esto
atente contra la biodiversidad y mejora de las
condiciones de vida de la población rural.
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
11
3.1. La extensión agropecuaria
en el marco de sus inicios en
América Latina y Colombia
Los primeros relatos sobre la extensión agro-
pecuaria toman como punto de partida los an-
tecedentes de la revolución verde y su lema de
“terminar con el hambre del mundo”, principal-
mente en Brasil con la implementación de gran-
des cultivos como soya, café, maíz, entre otros
(Alemany, 2006; Mussoii, 2009).
Bajo este modelo se propone entonces la nece-
sidad de tener un generador de conocimiento
en torno a los diferentes procesos de mejora de
la productividad agropecuaria y un tomador de
esta tecnología con ánimo de implementarla,
para con ello mejorar los indicadores individua-
les y colectivos de producción de alimentos (Oc-
taviano, 2010).
Bajo este enfoque, en Latinoamérica se forjan
diferentes inicios de los procesos de extensión
agropecuaria, tomando como exitoso el modelo
GHORV(VWDGRV8QLGRVGH$P«ULFDTXHORJUDHO
incremento de la productividad agropecuaria a
ͤQDOHVGHOVLJOR;,;HLQLFLRGHOVLJOR;;EDVDGRV
HQODWUDVIHUHQFLDGHORVDGHODQWRVFLHQW¯ͤFRV\
técnicos dados por los centros de investigación
(Alvarán, 2014).
Por otro lado, según Zamora et al (2017), el go-
bierno mexicano desarrolló entre los años 1960
y 1990 un sistema de extensión y transferencia
de tecnología agrícola como parte del enfoque
de políticas para el incremento de la producti-
vidad sectorial. Rendón et al  LGHQWLͤFD
que la extensión en México se implementó con
el modelo norteamericano que se remonta a
la década de 1980, y la describe en sus inicios
como una actividad enfocada en resolver pro-
blemas agronómicos y del incremento de la pro-
ductividad. Para lo anterior, se fundamentaba en
los desarrollos de los centros de investigación y
los organismos con vinculación estatal, y parte
de las acciones estaban encaminadas hacia la
oferta de crédito, la compra de cosechas y el su-
ministro de insumos.
Tavira et al (2016) describe que México desde el
año 2000, ha venido implantando procesos de
mayor integración, como propuesta alternativa
a los modelos de verticalidad en la extensión
agropecuaria; en esta línea se resaltan acciones
como Desarrollo Participativo de Tecnología
(DPT), Diagnóstico Rural Participativo (DRP) y
Aprendizaje participativo e Investigación–Ac-
ción, entre otras.
En el caso de Argentina, durante la década de
IXHFUHDGRHO,QVWLWXWR1DFLRQDOGH7HFQR-
ORJ¯D$JURSHFXDULD,17$FRQHOREMHWLYRGHGL-
namizar los procesos de investigación y exten-
sión agropecuaria en este país. Posteriormente,
durante la década de 1990 el instituto asume un
QXHYRHQIRTXHGRQGHVHLQFOX\HODͤQDQFLDFLµQ
de los procesos de extensión agropecuaria por
parte del sector privado, además de incluir los
métodos participativos dentro de los procesos
de extensión (Alemany, 2012).
Para el caso colombiano, según Otero y Celis
(2016), los servicios de extensión rural en el país
se inician entre la década de 1950 y 1960. Colom-
bia, al igual que el resto de Latinoamérica, surcó
su camino en los ámbitos de la transferencia de
tecnología, basándose en el modelo norteame-
ricano. Por ello, en el país se crearon iniciativas
privadas como el caso de los gremios, entre los
que se destacan los servicios de extensión de la
)HGHUDFLµQ1DFLRQDOGH&DIHWHURVODVLQLFLDWLYDV
como la del Centro de Investigación de Agricul-
tura Tropical (CIAT), las acciones del Instituto
Colombiano Agropecuario (ICA), Servicio Técnico
Agrícola Colombo–Americano, entre otras.
Para la década de 1980, el gobierno nacional
HQWUHJµEDMRODPRGDOLGDGGHODV8QLGDGHV0X-
QLFLSDOHV GH $VLVWHQFLD 7«FQLFD 80$7$6 OD
asistencia técnica a las administraciones muni-
cipales, con el propósito de dar mayor cobertura
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
12
en el servicio junto con otras instituciones pre-
sentes en los territorios como la Caja Agraria y el
6HUYLFLR1DFLRQDOGH$SUHQGL]DMH6(1$3HUU\
2012; Perea, 2009).
Para mediados del siglo XX, en Colombia al
igual que en varios países de Sur y Centroamé-
rica, se visualizan las iniciativas de enfoques
de extensión que buscan la sostenibilidad de la
agricultura campesina y la valorización del co-
nocimiento ancestral, así como su capacidad
de generar innovación social en todo el ámbito
rural, dentro de procesos de autogestión en el
establecimiento de los agroecosistemas. Estos
procesos se establecen en paralelo a los servi-
cios públicos de extensión agropecuaria que se
ejecutaban en los diferentes países y como una
propuesta de difusión de conocimientos propios
de las comunidades campesinas y diferentes et-
nias en América Latina.
Bajo esta óptica, algunas organizaciones so-
ciales establecen sus procesos de producción
agrícola y pecuaria con diversas expresiones de
la agroecología, que buscan el incremento de la
producción de alimentos con mayor calidad, y
con un fuerte sentido de conservación del medio
ambiente y la biodiversidad.
La extensión en estos grupos de productores y
productoras no se establece como un servicio
externo, sino como un proceso de redes de co-
nocimiento al interior de cada organización, que
busca dentro de la experticia de cada uno de sus
miembros la información para la superación de
los problemas, e incluso, en la experimentación
colectiva de nuevas acciones frente a retos de la
producción.
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
13
4. Marco de la extensión agropecuaria en
Colombia y Brasil
4.1. Breve descripción de los antecedentes del Sistema Nacional de
Innovación Agropecuaria
Tabla 1. Diferentes etapas de la extensión agropecuaria en Colombia
4.1.1. La Ley 1876 de 2017 -
Sistema Nacional de Innovación
Agropecuaria (SNIA)
A través de la Ley 1876 de 2017, se establecen
nuevas funciones, competencias, mecanismos
de articulación de las entidades y organismos
de coordinación del orden nacional y territorial
TXHFRPSRQHQHO6LVWHPD1DFLRQDOGH,QQRYD-
FLµQ $JURSHFXDULD 61,$ \ VH FUHD HO VHUYLFLR
público de extensión agropecuaria junto con las
normas para su prestación.
3DUD OD SXHVWD HQ PDUFKD GHO 61,$ VH GHͤQH
una estructura del sistema, integrada por los
siguientes elementos que se articulan entre sí:
• Subsistemas diferenciados en: Subsistema
1DFLRQDOGH,QYHVWLJDFLµQ\'HVDUUROOR7HF-
QROµJLFR $JURSHFXDULD 6XEVLVWHPD 1DFLR-
nal de Extensión Agropecuaria; Subsistema
1DFLRQDOGH)RUPDFLµQ\&DSDFLWDFLµQSDUD
la Innovación Agropecuaria.
• Espacios de Articulación y Coordinación:
&RQVHMR6XSHULRUGHO61,$\ORVFRPLW«VW«F-
nicos de los subsistemas; Mesas de Cien-
cia, Tecnología e Innovación Agropecuaria
creadas por las Comisiones Regionales de
Competitividad; Consejos Departamentales
de Ciencia, Tecnología e Innovación (CO-
DECTI); Consejo Asesor de Ciencia, Tecno-
logía e Innovación; Consejos Seccionales de
Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal,
&RPHUFLDO \ GH 'HVDUUROOR 5XUDO &216($
Consejos Municipales de Desarrollo Rural
(CMDR); Redes de Innovación; Sistemas Te-
rritoriales de Innovación Agropecuaria.
• ,QVWUXPHQWRV GH SODQLͤFDFLµQ 3ODQHV 'H-
partamentales de Extensión Agropecuaria
(PDEA), Plan Estratégico de Ciencia, Tecno-
logía e Innovación Agropecuaria (PECTIA).
• Plataformas de participación y gestión.
• 0HFDQLVPRVSDUDVXLPSOHPHQWDFLµQͤQDQ-
ciación, seguimiento y evaluación.
Estos elementos en su conjunto soportan el
funcionamiento del sistema y la prestación del
servicio de extensión agropecuaria.
Servicio Técnico Agrícola
Colombiano-Americano
(STACA), Servicio de
extensión de la Federación
1DFLRQDOGH&DIHWHURVMXQWR
con el Instituto Colombiano
Agropecuario (ICA).
6LVWHPD1DFLRQDOGH
Transferencia de Tecnología
$JURSHFXDULD6,17$3
8QLGDGHV0XQLFLSDOHVGH
$VLVWHQFLD7«FQLFD80$7$
la Corporación de Investiga-
ción Agropecuaria (COR-
POICA).
Programa Agro Ingreso
Seguro (AIS), Programa
de Desarrollo Rural con
Equidad (DRE), creación de
las entidades prestadoras del
servicio de asistencia técnica
agropecuaria (EPSAGROS).
Ley 1876 de 2017 “Por medio
de la cual se crea el Sistema
1DFLRQDOGH,QQRYDFLµQ$JUR-
pecuaria y se dictan otras
disposiciones”.
Años 50 Años 80 y 90 Años 2000 Año 2017
Fuente: Construcción propia basada en la información de Ardila, 2010.
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
14
El servicio de extensión agropecuaria es un bien
y un servicio de carácter público, permanente y
descentralizado, que se presta a las personas
que se dedican a la producción agropecuaria a
través de un acompañamiento integral, funda-
mentado en acciones orientadas a diagnosti-
car, recomendar, actualizar, capacitar, transferir,
asistir, empoderar y generar así competencias.
(OREMHWLYRͤQDOGHOVHUYLFLRHVTXHVHLQFRUSRUHQ
prácticas, productos tecnológicos, tecnologías,
FRQRFLPLHQWRV\FRPSRUWDPLHQWRVHQEHQHͤFLR
del desempeño de sus sistemas productivos,
reflejado en mejoras en la sostenibilidad de los
sistemas y fortalecimiento de la seguridad ali-
mentaria.
(QODHVWUXFWXUDGHO61,$ODFRPSHWHQFLDIUHQWH
a la prestación del servicio de extensión agro-
pecuaria recae en los municipios y distritos,
quienes deberán armonizar sus objetivos con
RWURVPXQLFLSLRV\HOGHSDUWDPHQWRFRQHOͤQGH
consolidar objetivos comunes y acciones en el
instrumento del Plan Departamental de Exten-
sión Agropecuaria (PDEA). Este servicio, deberá
ser administrado por las Entidades Prestadoras
del Servicio de Extensión Agropecuaria (EPSEA)
habilitadas, las cuales podrán ser entidades u
organizaciones de diversa naturaleza.
Ahora bien, como se mencionó previamente,
Colombia transitó de la asistencia técnica a la
extensión agropecuaria, de manera que el en-
foque de la extensión agropecuaria ha dirigido
las acciones en esta materia. Así, la Ley 1876 de
2017, establece que la prestación del servicio
se fundamenta en los siguientes aspectos, los
cuales deben ser desarrollados en función del
diagnóstico previo de los usuarios:
• El desarrollo del capital humano entendido
como la generación o mejora de las habilida-
des, destrezas y talentos de los productores
y las productoras agropecuarias para ejecu-
tar apropiadamente las gestiones y labores
que le demande su actividad productiva.
• El desarrollo del capital social que permita
la organización de quienes se dedican a la
producción agropecuaria para gestionar, de
PDQHUD FROHFWLYD \ HͤFLHQWH VXV IDFWRUHV
productivos y resultados en términos de ali-
mentos y materias primas de sus sistemas
de producción. Así mismo, la promoción de
la asociatividad de primer o segundo piso y
la conformación de redes de productores,
productoras, mujeres y jóvenes rurales.
• El acompañamiento efectivo a los produc-
tores y las productoras para el acceso a los
instrumentos de apoyo, para la adopción o
adaptación de tecnologías y productos tec-
nológicos, la apropiación social del conoci-
miento y la innovación colaborativa.
• El manejo sostenible de los recursos natu-
UDOHV TXH SURPXHYD HO XVR HͤFLHQWH GH ORV
recursos suelo, agua, biodiversidad, etc., así
como la mitigación y adaptación al cambio
climático.
• El desarrollo de habilidades para la participa-
ción de quienes se dedican a la producción
agrícola en los espacios para la retroalimen-
tación de la política pública sectorial, además
del empoderamiento para auto gestionar la
solución de sus necesidades.
Así, son estos aspectos los que dan el carácter
de un servicio de extensión agropecuaria inte-
gral, que deberá evidenciarse en la atención a
los usuarios y usuarias en el territorio nacional.
A la fecha, el Ministerio de Agricultura y Desarro-
llo Rural (MADR), en conjunto con sus entidades
adscritas y vinculadas, desarrollan instrumentos
normativos de carácter reglamentario para el
funcionamiento del sistema y prestación de este
importante servicio a las personas que se dedi-
can a la producción agropecuaria, tales como la
Resolución 407 de 2018 “Por la cual se reglamen-
WDQ ODV PDWHULDV W«FQLFDV GHO 6LVWHPD 1DFLRQDO
GH ,QQRYDFLµQ $JURSHFXDULD 61,$̹ GHO 0$'5
y la Resolución 0422 de 2019 “Por la cual se re-
glamenta el artículo 33 de la Ley 1876 de 2017,
y se dictan otras disposiciones” (habilitación de
EPSEAS).
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
15
4.2. Asistencia Técnica y
Extensión Rural (ATER) en Brasil
En Brasil, la Asistencia Técnica y la Extensión
Rural (ATER), es fundamental para procesos de
comunicación de nuevas tecnologías, para ge-
nerar procesos de investigación y diversos co-
nocimientos esenciales para el desarrollo rural
en sentido amplio, así como para el desarrollo
de actividades agrícolas, forestales y pesqueras.
Las actividades de asistencia técnica y exten-
sión rural actualmente tienen una coordinación
nacional en el Ministerio de Agricultura, Ganade-
ría y Abastecimiento (MAPA), y al interior de este
ministerio para la articulación y elaboración de
políticas y directrices para asistencia técnica y
extensión rural se ha encargado a la Secretaría
de Agricultura Familiar (SAF).
• Años 50 y 60: Creación de los institutos agrí-
colas imperiales, que tenían principalmente
tareas de investigación y enseñanza agrí-
cola, pero también difundían información;
la organización de crédito y asistencia rural
(ACAR), coordinadas por la Asociación Bra-
sileña de Crédito y Asistencia Rural (ABCAR),
Servicio Social Rural (SSR), que formaban
parte del Sistema de Extensión Rural de Bra-
sil (SIBER).
• Años 70: creación del Sistema Brasileño de
Asistencia Técnica y Extensión Rural (SI-
BRATER); el nuevo sistema incorporó el tér-
PLQR$VLVWHQFLD7«FQLFD1DFHODFRPSD³¯D
brasileña de Asistencia Técnica y Extensión
Rural (EMBRATER).
• $³RV(0%5$7(5VHH[WLQJXLµGHͤQLWLYD-
mente y se creó la Asociación Brasileña de
Entidades de Asistencia Técnica estatal y
extensión rural (ASBRAER); con la Ley 8.171,
del 17 de enero de 1991 se establece la po-
lítica agrícola. En 1996 inició el Programa
1DFLRQDOSDUDHO)RUWDOHFLPLHQWRGHOD$JUL-
FXOWXUD)DPLOLDU3521$)
• $³RVHQVHFUHDOD$JHQFLD1D-
cional de Asistencia Técnica y Extensión Ru-
UDO$1$7(5
Creación de institutos agrí-
colas imperiales, investiga-
ban, enseñaban y difundían
información agrícola.
Organización de crédito
y asistencia rural (ACAR),
coordinación: Asociación
Brasileña de Crédito y Asis-
tencia Rural (ABCAR), Servicio
Social Rural (SSR), integrado
por el Sistema de Extensión
Rural de Brasil (SIBER).
Nace ASBRAER, se establece
la política agrícola. Para 1996
Programa Nacional para el
Fortalecimiento de la Agricul-
tura Familiar (PRONAF)
Nace el Sistema Brasileño
de Asistencia Técnica y
Extensión Rural (SIBRATER)
que incorporó el término
Asistencia Técnica. Nace la
compañía brasileña de Asis-
tencia Técnica y Extensión
Rural (EMBRATER)
En 2014 se crea la Agencia
Nacional de Asistencia
Técnica Y Extensión Rural
(ANATER).
Años 50 y 60
Años 70
Años 90
Años 2000
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
16
5.1. Enfoques de la extensión
agropecuaria en América
Latina
6H SXHGHQ LGHQWLͤFDU GHQWUR GH ORV VHUYLFLRV
de extensión agropecuaria en América Latina
dos tendencias, las cuales están determinadas
por la manera como es abordado por parte de
los servicios el proceso de articulación con los
productores y productoras en las acciones de
la extensión agropecuaria, y que en general,
son llamados enfoques. Las dos tendencias en
cuanto a los enfoques son: el difusionismo y el
construccionismo (Landini, 2016; Díaz, 2007;
Marinhoy Freitas, 2015).
El difusionismo está determinado por las accio-
nes del servicio de extensión que difunde el co-
nocimiento desde una única fuente de innova-
ción, llamado también proceso vertical, pues la
gestión del conocimiento es unidireccional con
un punto de partida y otro punto de llegada, y se
tiene una fuente y un vertedero. En este enfoque
no hay diálogo de conceptos, pues estos están
previamente estructurados desde la fuente. Este
HQIRTXH KD VLGR LGHQWLͤFDGR FRQ ORV VHUYLFLRV
implementados en la mayoría de los países de
América Latina en los años cincuenta y su ori-
gen se remonta al modelo norteamericano de
extensión (FAO, 2004).
Por otro lado, se encuentra el construccionismo,
donde el servicio de extensión busca no solo im-
partir o hacer circular la información generada
de los procesos de innovación, sino también
busca generar el diálogo entre quienes partici-
pan de los grupos de trabajo, creando la valida-
ción de los conocimientos dados en el territorio,
pues estos responden a la solución de los pro-
5. Enfoques de la extensión
agropecuaria
blemas que allí se presentan; este enfoque es
también llamado proceso horizontal. El proceso
horizontal se entiende porque la gestión del co-
nocimiento se hace desde varios puntos, pues
cada actor en los grupos de trabajo tiene la po-
sibilidad de generar, exponer y validar sus ideas
(Redon et al, 2015).
Bajo el enfoque de construccionismo se en-
cuentran metodologías como campesino/a a
campesino/a, experimentación campesina o de
campesino/a a experimentador/a, validación en
ͤQFDVFRPLW« GHLQYHVWLJDFLµQDJU¯FROD ORFDO\
las escuelas de campo. Estas metodologías es-
tán unidas por ser altamente participativas, pro-
piciar el diálogo entre actores en el territorio con
acciones como las de aprender haciendo y su vi-
sión colaborativa, entendiendo a quien produce
no solo como alguien que usa la tecnología, sino
como alguien capaz de generar innovación y
transformación del conocimiento, integrándose
con los extensionistas.
Los enfoques del concepto construccionista se
conceptualizaron y pusieron en marcha desde la
década de 1970, con inicios en América Central,
bajo el desarrollo de políticas incluyentes hacia
el campesinado, población indígena y énfasis
en desarrollo de mayor sostenibilidad en la agri-
cultura y la protección del medio ambiente (Paz,
2005). En este escenario, se valida el conoci-
miento acumulado de las personas productoras
durante toda su actividad agropecuaria, su ca-
pacidad para innovar, replicar y trasmitir. Es así,
como la validación de las innovaciones dadas es
consolidada en los agroecosistemas estableci-
dos, convirtiéndolos en el espacio de discusión
y apropiación del conocimiento por sus pares.
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
17
5.2. Metodologías orientadas
a la generación de capacidades
en la agricultura familiar
Este documento pretende abordar algunas de
las principales metodologías de extensión agro-
SHFXDULD($TXHVRQUHSRUWDGDVFRPRDͤQHVD
las características y condiciones de la agricul-
tura familiar (AF), para ello fueron consultados
actores que desarrollan actividades con este
WLSRGHDJULFXOWXUDLGHQWLͤFDQGRDOJXQDVFDUDF-
terísticas deseables en el abordaje de la EA que
conduzcan al desarrollo y fortalecimiento de la
$) 8QD GH ODV FDUDFWHU¯VWLFDV UHOHYDQWHVLGHQ-
WLͤFDGDVFRPRQHFHVDULDVHQODVPHWRGRORJ¯DV
es el enfoque que tienen sus acciones, el cual
debe ser afín con conceptos como la gestión
territorial y del conocimiento.
8Q HQIRTXH RULHQWDGR D OD SURPRFLµQ GH OD
gestión territorial y del conocimiento permitirá
el fomento de la innovación territorial, conser-
vando los saberes ancestrales, impulsando las
prácticas que conducen a la sostenibilidad de
la actividad agrícola, la seguridad alimentaria
y la mejora de vida de los actores del territorio.
(OHQIRTXHTXH WLHQHPD\RUDͤQLGDGFRQHVWDV
características es el construccionista, que prevé
dentro de sus principios la participación, el diá-
logo y la inclusión de prácticas de producción de
alimentos encadenado a la sostenibilidad de los
agroecosistemas.
Existen diversas metodologías que adoptan el
enfoque construccionista en las acciones que
desarrollan las personas facilitadoras en los
servicios de EA que se dirigen hacia la agricul-
tura familiar. Estas metodologías propician una
mejor comunicación entre estas y quienes se
encargan de la producción agropecuaria, bus-
cando intercambio de conocimientos en los
aspectos técnicos y organizativos de las comu-
nidades, para con ello incrementar las capacida-
des de los actores del territorio y alcanzar mayor
5.2.1. Campesino a Campesino
(CaC)
Campesino/a a campesino/a es una metodolo-
gía altamente participativa que se direcciona a
la promoción y mejoramiento de los sistemas
agroalimentarios, con la participación y el em-
poderamiento de los productores y las produc-
toras que desenvuelven de manera protagónica
HOGHVDUUROORVRVWHQLEOHFRQHOXVRHͤFLHQWHGH
sus recursos del territorio (Kolmans, 2006).
Mediante el intercambio de experiencias la me-
todología de Campesino a Campesino (CaC), los
productores de una región o localidad realizan
un intercambio productivo y cultural que propi-
FLDODWUDQVIRUPDFLµQ\PRGLͤFDFLµQDWUDY«VGH
la combinación de los conocimientos propios, la
generación e incorporación de nuevas tecnolo-
gías, lo que conlleva al desarrollo de la agricul-
tura local, la conservación del medio ambiente,
acogiendo las exigencias y posibilidades pro-
SLDV$OWLHUL\1LFKROOV
La metodología fue ampliamente difundida ini-
cialmente en Centroamérica y el Caribe, y fueron
México, Cuba y Guatemala los países que en su
inicio dieron amplitud a la metodología en las
comunidades étnicas y campesinas, donde el
diálogo de saberes se remonta a tiempos an-
cestrales (Giménez, 2006).
Campesino/a a campesino/a es una metodolo-
gía que se enmarca y adapta a las condiciones
de la agricultura familiar que se desarrolla en
ambientes desfavorables, aislados y sin acceso
a mercados para comprar mercancías e insu-
mos agrícolas, así como para vender los pro-
ductos que no son consumidos en sus hogares.
Como parte de sus características elementales,
HͤFLHQFLDHQORV DJURHFRVLVWHPDVHO DFFHVR D
mercados y el uso sostenible de los recursos
naturales (Ortiz et al, 2011).
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
18
se encuentran la participación, el empodera-
miento del campesinado, la comunicación entre
pares y diálogo de saberes, así como la orienta-
FLµQKDFLDODLGHQWLͤFDFLµQGHODVQHFHVLGDGHV\
problemas bajo el amplio conocimiento que sus
actores tienen del territorio y de su desarrollo
(Kolmans, 2006).
(VWDPHWRGRORJ¯DKDLPSOHPHQWDGRODͤJXUDGH
los promotores y promotoras rurales, quienes
dinamizan los procesos de recuperación de so-
luciones antiguas o la gestión de la innovación
dentro de la comunidad para el abordaje de la
VROXFLµQ GH SUREOHPDV /D ͤJXUD HV UHOHYDQWH
dentro de este proceso, pues los promotores y
las promotoras propician el diálogo permanente
con sus pares a través del uso de las parcelas
como espacio de aprendizaje (Rosset y Martí-
QH]/DVSHUVRQDVEDMRHVWDͤJXUDSXHGHQ
o no pertenecer a la comunidad, ser agricultores
y agricultoras con alta experiencia y con habili-
dades de comunicación, así como profesionales
propios de la región o que tengan formación en
la metodología. Dentro de las acciones está el
promover la introducción de innovaciones en
pequeña escala como forma de aprendizaje
progresiva, para lograr la integración de las nue-
vas o mejoradas prácticas a la forma produc-
tiva, para posteriormente ser multiplicadas de
manera individual y colectiva.
Como descripción general de la metodología
y teniendo en cuenta lo descrito por Kolmans
(2006), se presentan las acciones que se deben
tener en cuenta en la implementación:
• trabajar con la propia capacidad y recursos
locales;
• lo sencillo primero y lo complejo después;
• avanzar paso a paso de manera gradual;
• experimentar en pequeño lo conocido y lo
aprendido;
• rescatar y valorar los conocimientos y la cul-
tura local, se centra en la persona y no en lo
técnico;
• es manejada por la gente de la localidad;
• reconoce la necesidad de realizar acciones
DͤUPDWLYDVSDUDLQFRUSRUDUDODVPXMHUHVHQ
la participación y toma de decisiones en to-
dos los asuntos;
• reconoce la desigualdad de género y actúa
a favor de las relaciones equitativas entre
hombres y mujeres;
• 80 por ciento de práctica, 20 por ciento de
teoría;
• horizontalidad en las personas técnicas, son
sencillas, amigables y con un trato horizon-
tal frente al campesinado;
• las personas técnicas facilitan y las organi-
zaciones apoyan;
• usar premisas como acción-reflexión-ac-
ción y aprender haciendo;
• no depende, ni se basa en el lenguaje escrito;
• se enseña con el ejemplo;
• usa el lenguaje e idioma locales en general,
se busca usar expresiones conocidas por la
gente de la localidad;
• práctica comprensible y armoniosa;
• busca ser un proceso de apropiación gradual
y no es escolástica ni teórica;
• aprovecha y refuerza los lazos de solidari-
dad.
Como se puede observar, la metodología
establece acciones para la interrelación entre
las personas facilitadoras, productoras y el
territorio.
Metodología Campesino a campesino
para la promoción de la agricultura
sostenible. (disponible en: http://
idmaperu.org/web/wp-content/
uploads/2014/04/campesino.pdf )
Videos de la metodología Campesino
a campesino de la Escuela Campesina
Multimedia. (disponible en: https://
agroecologia.espora.org/2015/09/16/1-
video-curso-de-metodologia-
campesino-a-campesino/ )
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
19
5.2.2. Escuelas de Campo para
Agricultores (ECA)
Las Escuelas de Campo para Agricultores (ECA)
son una metodología de carácter participativo,
que traslada el aula de intercambio de saberes
a las parcelas de los campesinos y las cam-
pesinas. Con origen en el sur de Asia, es am-
pliamente usada y bajo la tutela de la FAO fue
difundida hacia otros continentes como una
alternativa para el desarrollo de los conocimien-
tos propios del campesinado y la incorporación
o generación de nuevas tecnologías.
Las ECA promueven y facilitan el diálogo entre
pares y el respeto por el conocimiento que las
comunidades generan en torno a su experiencia
en el manejo de los agroecosistemas y su terri-
torio; estos espacios propician que la agricultura
se encamine hacia formas sustentables de pro-
ducción, favoreciendo la seguridad alimentaria y
el cuidado del medio ambiente.
Las ECA son constituidas por grupos de per-
VRQDVGHGLFDGDVDODSURGXFFLµQTXHͤMDQVXV
REMHWLYRVDSR\DGRVSRUODͤJXUDGHOIDFLOLWDGRUR
facilitadora, que tiene como papel fundamental
la orientación y gestión operativa de las seccio-
nes que se pacten ejecutar con el grupo. Esta
ͤJXUDQDFHFRPRDOWHUQDWLYDDORVLQVWUXFWRUHV
o las instructoras del modelo de extensión difu-
sionista, y su tarea es facilitar las herramientas
metodológicas, los espacios y recursos para
alcanzar los objetivos propuestos, así como la
generación de capacidades en el grupo de pro-
duccción.
Para su implementación, se crean en conjunto
con la comunidad integrante los cronogramas
de actividades que contienen los temas a abor-
dar, derivados del diagnóstico productivo y or-
ganizativo ejecutado por la organización que
implementa la metodología en conjunto con los
grupos focales de los territorios.
5.2.3. Investigación Acción
Participativa (IAP)
Esta metodología entiende el entorno del terri-
torio en el que se desarrolla como parte fun-
damental de la ejecución de las acciones, que
buscan la solución de los problemas planteados
a través de la interacción permanente con los
actores de dicho territorio.
Es una metodología altamente participativa,
cualitativa, reflexiva y cíclica. Esto se traduce
en que las personas involucradas trabajan con-
juntamente para llegar a propuestas o solucio-
nes a los problemas tratados desde las etapas
de planeación hasta la implementación de las
DFFLRQHV VLJXLHQGR ODV IDVHV GH SODQLͤFDFLµQ
acción y evaluación de la acción (Colmenares,
2012). Es aplicada no solo en lo productivo, sino
también en los procesos organizativos y de co-
mercialización, como forma de generar capaci-
dades en la población con quien se trabaja, pues
involucra durante todo el proceso a los actores de
la región (instituciones, productores, productoras,
extensionistas) con quienes se generan y validan
los procesos adelantados. Los actores locales
tienen un papel activo, que abarca desde el en-
tendimiento de los resultados hasta la capacidad
para transformarlos.
FAO. 2017. Emprendimientos de
agricultura familiar para la
paz: Metodologías para la innovación
social y tecnológica para el desarrollo
rural. (disponible en: http://www.fao.
org/3/a-i7493s.pdf)
FAO. 2017. Guía para el establecimiento
de las Escuelas de Campo. (disponible
en http://www.fao.org/publications/
card/en/c/c5328948-38a0-4bd0-bbb9-
11fcbbdf111b
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
20
5.2.4. Innovación Rural
Participativa (IRP)
La metodología es enmarcada en la extensión
rural y fue concebida por la Corporación para
el Desarrollo Participativo y Sostenible de los
Pequeños Productores (PBA), quienes basados
en los principios de la Investigación Rural Parti-
cipativa (IRP) desarrollaron una estrategia para
generar capacidades en las personas dedicadas
a la producción de la agricultura familiar.
Dentro de los principios de esta metodología está
la valoración de los conocimientos de todos los
actores y en especial el de la comunidad como ac-
tor y líder principal de su progreso, contribuyendo
con los procesos de innovación. Por otro lado, es
vital el respeto por todas las personas y el cuidado
del medio ambiente, de esta forma se contribuye
DOGHVDUUROORSDF¯ͤFRFLYLOL]DGRDUPµQLFR\VRVWH-
nible del territorio (Pérez y Clavijo, 2012).
La innovación rural participativa busca el cre-
cimiento y fortalecimiento de las comunidades
rurales mediante la articulación de los actores
en territorio, de manera tal que creen las siner-
gias que conlleven al bienestar local. Para ello,
VHVXUFDQODVHWDSDVGHSODQLͤFDFLµQHYDOXDQGR
las causas que originan los problemas, las alter-
nativas de solución, estableciendo las respon-
sabilidades de cada actor territorial y los meca-
nismos para el seguimiento, con el propósito de
acompañar los procesos, evaluar su efectividad,
y de ser necesario, establecer cambios en la es-
trategia de trabajo.
Según Pérez y Clavijo (2012), la metodología
establece para la aplicación de las rutas de
innovación los instrumentos denominados:
Mejoramiento Tecnológico Participativo, Desa-
rrollo Organizativo para la Innovación, Empode-
ramiento de los Pequeños Productores Rurales,
Emprendimientos Participativos Rurales y la
vinculación a mediano/largo plazo a cadenas
productivas o de valor dinámicas, o a dinámicas
económicas locales/regionales.
Rocha T., C.A. 2016. La investigación
acción participativa: una apuesta por
la comunicación y la transformación
social. Corporación Universitaria
Minuto de Dios. (disponible en https://
repository.uniminuto.edu/bitstream/
handle/10656/5461/IAP_FINAL%20
WEB.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Sirvetn, M. y Rigal, L. 2012. Páramos
Andinos, Investigación Acción
Participativa, Un desafío de nuestros
tiempos Para la construcción de una
sociedad democrática. (disponible
en: https://biblio.flacsoandes.edu.ec/
catalog/resGet.php?resId=56482)
FAO. 2012. Experiencias y enfoques de
procesos participativos de innovación
en agricultura: El caso de la corporación
PBA en Colombia. (disponible en: http://
www.fao.org/3/a-i3136s.pdf )
Corporación PBA. Caja de herramientas
para la Innovación Rural Participativa.
(disponible en: http://www.
corporacionpba.org/irp/herramientas/
index.htm)
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
5.2.5. Capacitación para la
Participación Campesina
(CAPACA)
Esta metodología fue desarrollada por el Servicio
1DFLRQDOGH$SUHQGL]DMH6(1$SDUDODHMHFXFLµQ
de acciones de capacitación con comunidades
campesinas y tiene por objetivo principal el me-
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
21
joramiento de sus condiciones de vida. Se identi-
ͤFDQGHQWURGHVXVSULQFLSLRVODSDUWLFLSDFLµQGH
las comunidades en la generación de su propio
desarrollo. Para ello, propone una ruta para la
LGHQWLͤFDFLµQ GH ORV SUREOHPDV ODV SRWHQFLDOL-
dades del territorio y los actores que pueden dar
apoyo con sus capacidades a la solución de los
SUREOHPDVLGHQWLͤFDGRV
Los problemas son abordados con las comu-
nidades para formular junto con los actores del
territorio los proyectos que se plasman en un do-
cumento denominado Plan de Desarrollo, que es
el fruto de todo el proceso que busca generar ca-
pacidades en las comunidades y se convierte en
la guía para el desenvolvimiento de actividades
comunitarias y orientación para las individuales.
Los proyectos son estructurados por las comuni-
dades teniendo en cuenta sus capacidades, po-
WHQFLDOLGDGHV\SULRULGDGHVͤMDGDVSRUORVJUXSRV
de trabajo conformados para cada tema.
SENA. 1984. Capacitación para la
participación campesina, CAPACA.
(disponible en: https://repositorio.
sena.edu.co/bitstream/11404/3621/1/
capaca_metodologia_parte_01.pdf )
SENA. 1986. Qué es CAPACA, formación
para la participación campesina.
(disponible en:https://repositorio.sena.
edu.co/bitstream/11404/4127/1/no_01_
que_es_capaca.pdf )
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
22
B
ajo la convocatoria del Ministerio de Agri-
cultura, Ganadería y Abastecimiento de
%UDVLO IXHURQ LGHQWLͤFDGDV H[SHULHQFLDV
exitosas de los servicios de extensión rural que
prestan las empresas de asistencia técnica y
extensión rural (EMATER). En estas experiencias
6. Metodologías participativas para la
extensión agropecuaria en Brasil
H[LWRVDVIXHURQLGHQWLͤFDGDVGRVPHWRGRORJ¯DV
como las más usadas por los servicios de ex-
tensión: Metodología Participativa en el medio
Rural y Metodología Participativa de extensión
rural para el desarrollo sustentable (MEXPAR).
Tabla 2. Relacionamiento de las experiencias consultadas de ATER en Brasil.
Estado de Alagoas
Estado de Marañón
Estado de Rondonia
Estado de Sergipe
Estado de Amazonas
Estado de Espíritu Santo
Estado de Goiás
Estado de Pará
Estado de Piauí
Estado de Paraná
Estado de Río Grande del Sur
Estado de Santa Catalina
Metodología MEXPAR
Metodología participativa
en el medio rural
Metodología participativa
7MRMHIRXMƼGEV
7MRMHIRXMƼGEV
7MRMHIRXMƼGEV
Metodología participativa
7MRMHIRXMƼGEV
7MRMHIRXMƼGEV
Metodología participativa
7MRMHIRXMƼGEV
3
3
2
2
1
1
2
6
2
2
2
2
Agricultura familiar y aves de
corral.
Generación de renta
Renovación café, cacao
Aumento renta y protección
ambiental.
Incremento productivo
Producción agroecología
Pasturas y aplicación para
teléfonos
Incremento productivo
cultivos
Incremento productivo
Mujeres e incremento pro-
ductivo
Incremento productivo y
comercialización
Capacitación jóvenes e incre-
mento productivo
EMATER Consultada Metodología Usada Número de Experiencias
Reportadas
Experiencia presentada
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
23
6.1. Metodología Participativa
en el medio Rural
1
Esta metodología está dirigida por el concepto
de desarrollo sostenible, como alternativa a las
formas de producción, cuyo principio está en-
caminado a obtener altas productividades sin
considerar el alto consumo de los recursos na-
turales. Tiene sus bases en los conceptos que
buscan el desarrollo territorial, la dinámica eco-
nómica y el mejoramiento de la calidad de vida
de las comunidades asentadas en los territorios
con vocación hacia la producción de alimentos
y bienes ambientales.
8QFRPSRQHQWHLPSRUWDQWHGHHVWDPHWRGRORJ¯D
es la participación, entendida como la integra-
ción de la comunidad en todas las actividades
FRPROD SODQLͤFDFLµQHMHFXFLµQ \VHJXLPLHQWR
de los diferentes proyectos. La participación
VH GHͤQH FRPR HO WRPDU SDUWH GH XQ SURFHVR
posibilitando que los individuos intervengan de
manera activa en todas las acciones y decisio-
nes que tienen influencia en su vida, por tanto,
envuelve a las comunidades en el total de ac-
tividades. En esta vía involucra al extensionista
como un actor que propicia mediante el uso de
herramientas de la extensión agropecuaria con
características pedagógicas, lúdicas, dialécticas
y el consenso de las ideas. Seis etapas com-
ponen la metodología y representan los reque-
rimientos que tiene para alcanzar los objetivos:
sensibilización y movilización; diagnóstico par-
ticipativo; planeación participativa, ejecución de
DFWLYLGDGHV\SUR\HFWRVHVSHF¯ͤFRVHYDOXDFLµQ
seguimiento y replanteamiento.
La persona extensionista tiene el enfoque de
facilitadora de los procesos que están dirigidos
hacia el desarrollo sostenible, para esto propone
algunas características en cuanto a las com-
petencias que debe tener y con las que puede
JDUDQWL]DU HOWUDEDMRHͤFLHQWH HQ OD JHQHUDFLµQ
de cambios en las actitudes y comportamientos
de los actores de un territorio determinado. Las
competencias que tienen los facilitadores y fa-
cilitadoras están determinadas por la suma de
sus conocimientos, habilidades y actitudes, que
se dirigen a dar apoyo a quienes se dedican a
la agricultura para que reconozcan, analicen y
GHͤQDQODVDFFLRQHVKDFLDHOGHVDUUROORGHVR-
luciones sostenibles que favorecen los cambios
en el territorio.
1
Este análisis tiene como base la publicación: Kummer, L. 2007. Metodología participativa no meio rural: uma visão interdisciplinar. Conceitos, ferramentas e vivências.
Salvador. GTZ, 89-90. (disponible en: https://ceca.ufal.br/professor/jhqc/Metodologia%20participativa%20no%20meio%20rural%20(GtZ).pdf ).
2
El análisis de esta metodología se basó en la publicación: Ruas, E. D.; Brandao, I. D. M.; Carvalho, M. A. T.; Soares, M. H. P.; Matias, R. F.; Gavar, R. C. y Mesones, W. G.
L. P. 2006. Metodologia participativa de extensão rural para o desenvolvimento sustentável–MEXPAR. Belo Horizonte, 134. (disponible en: https://www.feis.unesp.br/
+RPHGHSDUWDPHQWRVͤWRWHFQLDWHFQRORJLDGHDOLPHQWRVHVRFLRHFRQRPLDDQWRQLROD]DURVDQWDQDOLYURPH[SDUHPDWHUPJYHUVDRFRPSDFWDSGI
6.2. Metodología Participativa
de extensión rural para
el desarrollo sustentable
(MEXPAR)
2
La metodología MEXPAR fue concebida por la
Empresa de Asistencia Técnica y Extensión Rural
(EMATER), del estado de Minas Gerais (MG) y
tiene sus bases conceptuales en los postulados
de Jean Piaget con su teoría de la epistemología
genética, los conceptos de educación para
adultos de Paulo Freire y lo descrito por Pedro
Demo en la didáctica de aprender a aprender
(Ruas et al, 2006).
Bajo esos postulados teóricos el equipo
profesional de la EMATER de MG construyó el
andamiaje para fundamentar los principios
de la metodología que tiene por propósito
asistir a los y las extensionistas y las familias
de la agricultura familiar en Brasil. Si bien la
metodología fue construida en el estado de MG
ha sido ampliamente usada por las EMATER de
otros estados, dando amplia aplicabilidad en
los servicios de extensión rural orientados a los
productores y las productoras de la agricultura
familiar en Brasil (Staron et al, 2010).
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
24
Parte de las características de la metodología
es proponer a las personas extensionistas
como facilitadoras de la acción transformadora
que pretende generar el cambio, y a los
agricultores y agricultoras como sujetos de
su propio desarrollo. En esta relación entre
facilitador/a y agricultor/a los principios de
participación, intercambio de conocimientos,
diálogo permanente, gestión social del territorio
y planeación participativa son los rectores de las
acciones de la extensión agropecuaria.
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
25
7. Tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC) como herramientas
de la extensión agropecuaria
L
a inclusión de las TIC en la extensión rural
da origen a un nuevo término, la E-exten-
sión, como la forma de incluir dentro de las
herramientas que esta usa las nuevas tecnolo-
gías basadas en la comunicación vía internet, el
uso de plataformas tecnológicas y dispositivos
electrónicos como computadores, tabletas y
WHO«IRQRVLQWHOLJHQWHV 1RHV XQDFRQWUDSXHVWD
a la tradicional extensión rural, es un comple-
mento que aborda los nuevos desafíos de la co-
municación, usando los avances tecnológicos
y comportamiento de las sociedades urbana y
rural (Espíndola, 2005).
De acuerdo con diversas publicaciones que pre-
sentan trabajos en torno al uso, aplicación y dis-
ponibilidad de las TIC para procesos de extensión
rural con productores y productoras de la agricul-
tura familiar, se presentan a continuación algu-
nas de las ventajas que pueden aportar a su de-
sarrollo (Espíndola, 2005; Pérez et al, 2016; Alves
y Santana, 2015; Affonso, 2015; Gómez, 2019).
• Las TIC son un vehículo importante que per-
mite a la extensión alcanzar metas de pro-
ductividad, sostenibilidad y transparencia.
Debido a su fácil acceso y bajo costo, las TIC
facilitan la disponibilidad de información es-
pecializada, permiten ejercer trazabilidad en
los sistemas productivos, digitalización de
información de manera rápida y con posibili-
dad de compartirla de manera ágil.
• Brindan amplia circulación de las innovacio-
nes e información, así como bajos costos en
la divulgación e intercambio de las nuevas
tecnologías de forma remota y con acceso
rápido a nuevas actualizaciones.
• Permiten el intercambio interdisciplinario
creando redes interactivas con mayor ca-
rácter horizontal, así como el uso e interco-
nexión de diferentes plataformas, canales y
medios de comunicación para el abordaje de
temas agronómicos, asociativos y comer-
ciales como precios de productos, compra y
venta de insumos.
• Potencializan los métodos de extensión ru-
ral, haciéndolos más llamativos, la integra-
ción de videos, textos, animaciones, imáge-
QHV\JU£ͤFRVIDFLOLWDQODSUHVHQWDFLµQGHORV
temas y permiten mayor comprensión de la
información.
• Retrasmisión de programas de radio, así
como otros contenidos que se pueden ofre-
cer en distintos horarios sin que personas
productoras o extensionistas encuentren
contradicciones entre tareas diarias y el ac-
ceso a la información.
• Crear bases de datos que agrupen a pro-
ductores/as o extensionistas, facilitando
listados de difusión por grupos de intereses
comunes, estableciendo sinergias entre per-
sonas y organizaciones que comparten es-
tos espacios.
• Establecer diálogos y debates técnicos en-
tre diversas personas expertas que puedan
ser asistidas por un gran grupo de exten-
sionistas y productores/as, incluso estando
GLVWDQFLDGRV JHRJU£ͤFDPHQWH FRQ PHQR-
res costos para la realización y asistencia a
eventos.
• Establecer tareas de monitoreo de incor-
poración de nuevas tecnologías, así como
su aplicación y generación de consultas en
tiempo real o establecer diagnósticos en
tiempo real o diferido frente a inconvenien-
tes de traslado a los sitios de producción.
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
26
7.1. Recomendaciones para
la inclusión de las TIC en los
servicios de extensión
De acuerdo con las anteriores ventajas de las
TIC en la extensión rural (ER), se presentan al-
gunas recomendaciones para la incorporación
de estas a los proyectos.
• Estrechar lazos entre las necesidades de
los productores y las productoras y la oferta
investigativa de universidades, centros de
investigación y organizaciones de producto-
res/as, para el diseño y aplicación de las TIC,
para esto es necesario que los servicios de
extensión rural diseñen dentro de sus planes
y proyectos el desarrollo de este objetivo.
• Establecer procesos para facilitar la capaci-
WDFLµQTXHJHQHUHFRQͤDQ]D\FRQRFLPLHQWR
en las TIC por parte de personas producto-
ras y extensionistas, para esto se propone
que los servicios de extensión diseñen bases
de datos de actores del territorio donde se
visualice la oferta de las entidades públicas y
privadas con posibilidades de ofrecer capa-
citación, equipos y oferta de redes de cone-
xión a internet.
• En el diseño y aplicación se deben usar tér-
minos técnicos adecuados a cada sistema
agropecuario de fácil entendimiento, la inte-
gración entre diseñadores/as y demandan-
tes de la tecnología se puede dar a través
de los métodos disponibles de la extensión
rural clásica donde se constituya el diálogo
para este propósito.
• Promover la formación del capital humano
para el diseño de TIC, así como para su uso
y operación, facilitando la cooperación de
centros de investigación, organizaciones de
productores/as, prestadores de servicios de
extensión y las administraciones públicas.
Los servicios de extensión tienen como reto
fomentar los encuentros entre las diferentes
entidades y organizaciones para crear las
sinergias en la creación o uso de las herra-
mientas TIC disponibles para las labores
productivas y comerciales.
• Generar estrategias de adopción debido a
la escasa formación en el medio rural tanto
de quienes diseñan herramientas como en
quienes deben posteriormente usarlas, los
servicios de extensión rural podrán estable-
FHUIXHQWHVGHͤQDQFLDFLµQSDUDHVWHWLSRGH
actividades, de tal forma que se puedan ge-
nerar o adaptar TIC con enfoque territorial.
• En zonas donde la interconexión sea débil por
GHͤFLHQFLDVHQODRIHUWDGHLQWHUQHWVHSXH-
den usar dispositivos de almacenamiento
que permiten la portabilidad, como las me-
morias flash y los CD-ROM, facilitando los
flujos de datos para transformarlos. Esta po-
sibilidad acerca la oferta de uso de TIC en las
regiones donde el acceso se ve limitado por
ODVGLͤFXOWDGHVSURSLDVGRQGHVHGHVDUUROODOD
producción de la agricultura familiar (AF).
• Propiciar la cooperación entre jóvenes y per-
sonas mayores para la operación de disposi-
tivos tecnológicos que den acceso a las TIC
como aplicaciones para teléfonos móviles,
tabletas y computadores. La inclusión de
escuelas y colegios rurales en estos proce-
sos ayudan a que los servicios de extensión
abarquen dos propósitos: el de integrar a
jóvenes a los métodos de producción y co-
mercialización agropecuaria y la integración
de las TIC a esos procesos.
http://www.fao.org/3/t0060e/
T0060E05.htm
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
27
8. Caja de Herramientas para la extensión
agropecuaria en Colombia
D
esde la conceptualización de la extensión
agropecuaria y de sus enfoques se hace
necesaria la caracterización de herra-
mientas que permitan a los extensionistas abor-
dar desde diferentes espacios los procesos de
construcción del conocimiento y transferencia
de las experiencias. Para lo anterior, se abordó
la caracterización y mapeo de las herramientas
que permitan abordar este proceso.
Durante la construcción de la caja de herramien-
WDVVHLGHQWLͤFDURQODVP£VXVDGDV\YDOLGDGDV
por los actores de la extensión agropecuaria en
Colombia, dando alcance a su caracterización y
proponiendo un marco de costos para facilitar
ODSODQLͤFDFLµQHLQFOXVLµQGHQWURGHORV3ODQHV
Departamentales de Extensión Agropecuaria.
Para el desarrollo de las secciones de las dife-
rentes herramientas en las que interactúa una
persona experta en el tema planteado y agri-
cultores/as con experticia en el desarrollo del
DJURHFRVLVWHPDQDFHODͤJXUDGHOIDFLOLWDGRUR
facilitadora. Esta es la manera como se le de-
nomina al profesional encargado del desarrollo
de las herramientas, quien las asigna de manera
estratégica, generando la planeación y ejecu-
ción de ellas.
El facilitador o facilitadora nace como concepto
alternativo al tradicional instructor/a de los mo-
delos verticales de extensión rural, mostrando
un profesional que bajo el concepto de aprender
haciendo facilita los procesos de aprendizaje y
transformación del conocimiento. Con ello este
actor fundamental de la extensión agropecuaria
también llamado extensionista se destaca por
poseer características necesarias para el de-
sarrollo de su labor, las cuales son citadas por
Izquierdo et al ( 2017):
• utilizar un lenguaje sencillo y respetuoso;
• tener buena actitud, buen genio y disposi-
ción permanente para conciliar;
• impulsar el autoaprendizaje, la observación
y la reflexión;
• valorar y escuchar todas las opiniones;
• orientar las ideas y conceptos a una conclu-
sión común;
• ser puntual;
• integrar el conocimiento técnico con la ex-
periencia de los y las productoras;
• promover el trabajo en equipo y la asocia-
tividad.
'HQWURGHOSURFHVRGHLGHQWLͤFDFLµQGHODVKH-
rramientas, se encontraron dos grandes grupos:
los métodos de abordaje individual y los méto-
dos de abordaje grupal. Los métodos de abor-
daje individual son metodologías que propenden
por un abordaje desde el individuo estableciendo
un diálogo directo entre extensionista y produc-
tor/a en torno a la mejora de la productividad del
agroecosistema. En este diálogo se establece
el acompañamiento al agroecosistema, y como
productos podemos esperar recomendaciones
W«FQLFDV SODQLͤFDFLµQ GH DFWLYLGDGHV H LQYLWD-
ciones a participar de eventos grupales (Birbau-
mer, 2011).
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
28
8.1. Herramientas individuales
Visita individual
Las visitas individuales a predio establecen
el diálogo directo y abordan de manera indivi-
GXDO HO VLVWHPD SURGXFWLYR VRQ HͤFDFHV HQ OD
discusión de problemas particulares a una ex-
plotación agropecuaria, cuya particularidad no
permite abordarla de otra manera. También es
HͤFLHQWH \ XVDGD XVXDOPHQWH SDUD GDU VHJXL-
miento o monitoreo a la aplicación de técnicas
en el agroecosistema. Sin embargo, esta técnica
es catalogada como costosa, ya que la relación
entre el número de personas atendidas que se
dedican a la agricultura, el gasto de tiempo en
WUDVODGR \ OD LQYHUVLµQ ͤQDQFLHUD SUHVHQWD YD-
lores altos, pues implica asumir el transporte
de extensionistas y en general solo se alcanza
a una o dos visitas por día. (Bergamín y Ferrer,
2002; Lines et al, 2017; Marzin et al, 2014).
Requerimientos: 3ODQLͤFDFLµQSRUSDUWHGHH[-
WHQVLRQLVWDVSDUDLGHQWLͤFDUHOWUDVODGRKDFLDHO
predio o predios, estableciendo una ruta donde
se puedan abarcar el mayor número de visitas
individuales o a productoras en el sector, así
como en la consulta de las posibles técnicas
para la solución de la problemática. Se debe te-
ner certeza que el productor o productora tenga
claridad sobre la fecha y hora del desplaza-
miento y su disposición en recibir la visita.
La persona extensionista deberá preparar la in-
formación sobre la problemática y la consulta
sobre acciones exitosas ejecutadas en la región.
8QDIRUPDGH DERUGDMHGHHVWD W«FQLFDHVTXH
GXUDQWHODYLVLWDVHSODQHHXQDYLVLWDDXQDͤQFD
o parcela donde el problema ha sido superado,
de esta manera se puede entablar una conver-
sación de productor/a a productor/a con mayor
éxito de construcción y adopción de conoci-
miento.
8QSURGXFWRGHHVWDKHUUDPLHQWDVHU£ ODUHFR-
mendación escrita donde se describe de manera
sencilla y clara la situación encontrada, las reco-
mendaciones a seguir y fecha de seguimiento al
proceso, de manera concertada con el agricultor
o agricultora donde este intervenga en la cons-
trucción del cronograma y las actividades. De
ser posible durante el desarrollo de la visita se
debe invitar a otros miembros de la familia que
tienen roles en el desarrollo directo o indirecto
de las actividades, de tal manera que el núcleo
de actores de ese agroecosistema se vea incor-
porado y sus conceptos tenidos en cuenta.
https://www.g-fras.org/en/component/
phocadownload/category/70-new-
extensionist-learning-kit-nelk.
html?download=918:nelk-modulo-
2-revision-de-los-metodos-y-
herramientas-de-extension
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
8.2. Herramientas grupales y
masivas
El abordaje grupal reúne las herramientas de
extensión que abarcan desde grupos con pocas
personas hasta las que son denominadas ma-
sivas. Estas pueden ejecutarse con pequeños
grupos constituidos, por ejemplo por 10 indivi-
duos en una demostración de método, hasta los
métodos masivos donde se abarca a grandes
comunidades como lo hacen los programas de
radio, televisión y otras tecnologías de la infor-
mación y comunicación (TIC).
En este documento se acotan los métodos más
reportados y se da una descripción de estos, de
PDQHUD TXHSHUPLWD OD LGHQWLͤFDFLµQGHOD KH-
rramienta para la acción deseada dentro de las
actividades de la extensión agropecuaria en la
agricultura familiar.
Días de campo
Esta técnica grupal se diseña para abarcar gru-
pos no superiores a 50 personas; bajo esta mo-
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
29
dalidad se preparan estaciones en la explotación
agropecuaria que muestran prácticas o modelos
de intervención exitosos. Esta herramienta tiene
un factor primordial de alta preparación previa
a su ejecución, en torno al terreno o sitio de eje-
cución, los temas y la selección del personal de
apoyo.
El día de campo es una herramienta que permite
presentar e interactuar con un grupo importante
de productores y productoras, pues se establecen
estaciones por cada uno de los temas estable-
cidos. El día de campo permite combinar temas
diversos como presentación de una parcela de-
PRVWUDWLYD\HODQ£OLVLVGHPHFDQLVPRVGHͤQDQ-
ciación. Con la constitución de los temas acordes
y con estaciones (que estarán determinadas por
el número de temas y que no deberán superar las
cinco), entrelazadas de acuerdo con la dinámica
propuesta. Es una herramienta con un alto valor
didáctico y dinámico (Ramsay, 1997).
Requerimientos: esta herramienta es usada
ampliamente por los servicios de extensión
agropecuaria. Está basada en crear estaciones
donde se tratan subtemas a la generalidad del
día de campo, por ejemplo: día de campo sobre
productividad del maíz, con las siguientes esta-
ciones:
• fertilidad;
• manejo de arvenses;
• cultivos asociados;
• ganancias en la recolección.
3DUDHVWDHVWUXFWXUDVHUHTXLHUHGHSODQLͤFDFLµQ
en torno a los materiales para las diferentes es-
taciones que se crean para mostrar los avances
tecnológicos, y el número de las estaciones es-
tarán de acuerdo con las innovaciones a mos-
trar. Se requiere de alguien que lidere el día de
campo, quien coordinará las acciones de plani-
ͤFDFLµQRSHUDFLµQ\ORJ¯VWLFD3DUDODRSHUDWLYL-
dad de las estaciones es necesario contar con
personas líderes de estación, uno o dos colabo-
radores por cada una, y estos pueden ser perso-
nas extensionistas o productoras que dominan
la práctica.
Dentro de los preparativos se deberá establecer:
• sitio de la ejecución: en esta parte es necesa-
rio contar con visitas previas al sitio, que allí
VHFXHQWHFRQ HO HVSDFLRVXͤFLHQWH SDUD DO-
bergar al número propuesto de productores/
as, infraestructura para la alimentación de
quienes asisten, equidistante para quienes
participan en relación con los productores/as;
• elaboración del esquema del evento, donde
se consignan la distribución de las estacio-
nes, flujo y orden de las estaciones, rutas de
acceso y puntos de alimentación. Los días
de campo se constituyen como eventos con
alta participación de población y se requiere
establecer rutas de atención en caso de
emergencia;
• establecimiento del presupuesto, donde
sean consignados de manera pormenori-
zada los costos de los materiales, alimenta-
ción y transporte.
https://mida.gob.pa/upload/
documentos/guiametodosextension.pdf
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
Giras técnicas
Esta herramienta de abordaje grupal busca
que a través de una visita con productores/as
y guiada por el equipo de extensionistas, bajo
la observación y la comparación, quienes par-
ticipen validen y comparen técnicas de manejo
o experiencias productivas y organizativas
propuestas. Se puede, de acuerdo con los ob-
jetivos, visitar escenarios contrastantes o con
características semejantes a la zona donde de-
sarrollan las actividades de los productores/as
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
30
integrantes de la gira. (Bergamín y Ferrer, 2002;
Lines et al, 2017; Marzin et al, 2014).
La gira técnica es una herramienta valiosa para
que a través de la vivencia directa los producto-
res y las productoras experimenten escenarios
exitosos con desarrollos tecnológicos aplicados
a sus intereses productivos. Las giras pueden
integrar visitas a agroecosistemas, escenarios
de mercado, puntos de comercialización y alma-
cenamiento, de esta forma es posible analizar
nichos de producción para que nuevos produc-
tores/as con experiencia validen los espacios
propuestos.
Requerimientos: es una técnica con alta logís-
tica, es necesario contar con transporte y alta
preparación, se debe coordinar que los lugares
GH YLVLWD FHQWURV GH LQYHVWLJDFLµQ ͤQFDV PR-
delos, puntos de comercialización o transfor-
mación) tengan la disponibilidad de recibir al
grupo. Si es necesario, dentro de la logística se
debe tener en cuenta el hospedaje y transporte
de quienes participan, de tal manera que se per-
mita abarcar la agenda establecida diseñada
para cumplir con los objetivos de la gira.
Deben contemplarse dentro de los mínimos de
ODSODQLͤFDFLµQFRVWRVGHWUDQVSRUWHDOLPHQWD-
FLµQ\KRVSHGDMHGHDFXHUGRFRQHOOXJDUSODQLͤ-
cado, cronograma de las visitas que contengan
las agendas diarias del desarrollo, estableci-
miento de la convocatoria donde se instituya
el número de participantes y las características
según el objetivo de la gira.
https://www.indap.gob.cl/docs/
default-source/default-document-
library/caja-de-herramientas-
extensi%C3%B3n-rural.pdf?sfvrsn=0
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
Acordar con las personas que recibirán la gira las
agendas propuestas, basándose en los conoci-
mientos de estos en las condiciones locales, para
establecer las rutas de desplazamiento interno,
así como los tiempos en cada punto de interés.
Demostraciones de método
Herramienta diseñada para grupos compues-
tos por un máximo de 10 agricultores/as, donde
previa preparación, se pretende capacitar en una
W«FQLFDRSU£FWLFDHVSHF¯ͤFD/DW«FQLFDVHEDVD
en la experiencia de la persona extensionista en
la actividad o acción a ejecutar, pues la técnica
busca generar la misma destreza en quienes
participan, de tal modo que el facilitador o facili-
tadora ejecuta la acción y después apoya a los y
las participantes en la ejecución – aprender ha-
ciendo (Bergamín y Ferrer, 2002; Lines et al, 2017;
Marzin et al, 2014).
Requerimientos: se debe contar con la prepara-
ción de los materiales de acuerdo con la práctica
escogida, así como preparar las instalaciones. Es
una herramienta que se adecúa a la premisa de
aprender haciendo, de tal manera que requiere
que se tengan en cuenta los materiales para
que cada uno de los y las participantes ejecute
la práctica propuesta. Es de corta duración, y en
general dependiendo de la práctica, podrá tener
entre dos y tres horas de duración.
KWWSVLQWDJREDUVLWHVGHIDXOWͤOHV
script-tmp-ipafnea_-_manual_extens_
pisc_rural.pdf
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
Demostraciones de resultado
Esta herramienta es usada para la comparación
de resultados en campo entre una técnica o
manejo usado y una propuesta de innovación al
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
31
mismo proceso. Mediante esta técnica se busca
la adopción de la innovación propuesta.
Esta herramienta de manera vivencial usa el con-
traste de dos técnicas o propuestas de innova-
ción, busca generar impacto en los productores
y las productoras, y su deseo de implementarlas
en sus sistemas productivos o agroecosistemas.
Mediante la observación directa se puede experi-
mentar una nueva acción y comparar sus venta-
jas sobre una ya conocida o ya establecida en la
región. (Bergamín y Ferrer, 2002; Lines et al, 2017;
Marzin et al, 2014)
Requerimientos: es una técnica que requiere de
preparación para determinar los espacios con-
trastantes, estos pueden ser fruto de un proceso
de trabajo con productores/as. Es muy usada
para la difusión de resultados de materiales de
siembra al mostrar sus bondades, así como prác-
ticas que incrementen la productividad. Se debe
SODQLͤFDUFRQDQWLFLSDFLµQSDUDTXH VHDFRSLHQ
los materiales, transporte y logística en general.
Parcelas demostrativas
Esta herramienta de la extensión agropecuaria
permite establecer un puente para la validación
de una tecnología en un agroecosistema especí-
ͤFRGRQGH VH YDOLGDVXDSOLFDFLµQ\ IXQFLRQDOL-
dad en las condiciones de dicho espacio (Redon,
2015). También se establece como un espacio de
diálogo en el cual pueden interactuar los produc-
tores y las productoras del núcleo de impacto de
dicha parcela.
https://repository.agrosavia.co/
handle/20.500.12324/15609?locale-
attribute=es
https://www.indap.gob.cl/docs/default-
source/default-document-library/caja-
de-herramientas-extensi%C3%B3n-
rural.pdf?sfvrsn=0
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
Según Villanueva (2012), algunas de las princi-
pales características que debe tener una parcela
demostrativa son:
• HO OXJDU R ͤQFD GHEH VHU UHSUHVHQWDWLYD GHO
agroecosistema local, así como de la línea
productiva en la zona;
• se debe concertar con el productor o la pro-
ductora su vocación hacia aportar labores de
monitoreo y cuidado básico de la parcela;
• debe contar con facilidad para que las demás
personas dedicadas a la producción puedan
acceder a ella;
• respecto del productor/a, debe tener una ma-
nera asertiva de comunicación con los demás
productores/as de su entorno;
• se debe monitorear en el núcleo de produc-
tores/as de la parcela la tendencia de cambio
hacia la o las prácticas propuestas.
Requerimientos: para el establecimiento de la
parcela se debe contar con un estudio del equipo
de extensionistas donde se experimenten las
condiciones físicas y del entorno de la parcela:
ubicación, vías de acceso, infraestructura (dispo-
sición de riego, herramientas), tamaño. Además,
se requiere establecer un presupuesto que tenga
unos mínimos: insumos, mano de obra, equipos,
herramientas, señalización y visualización, así
FRPRODVIXHQWHVGHͤQDQFLDFLµQGHFDGD¯WHP
Escuelas de Campo
Es una herramienta muy usada por diversos en-
foques de la extensión agropecuaria, son espa-
cios no físicos de concertación y capacitación
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
32
que tienen su orientación bajo los objetivos es-
tablecidos por el grupo de personas dedicadas
a la producción agropecuaria que la componen.
Las acciones de las escuelas de campo se esta-
blecen junto con el grupo de manera cronológica
y cobran relevancia los temas y sitios donde se
tratarán. Esta herramienta es muy versátil, pues
permite incluso la combinación de otras herra-
mientas, cohesión de grupos en temas no pro-
ductivos o discusión de acciones transversales
a los agroecosistemas (Ponce et al, 2011).
En su premisa como otras herramientas se es-
tablece el de aprender haciendo, por lo tanto,
es un espacio con alto grado de diálogo entre
facilitador/a y productores/as, así como entre
productores/as.
Requerimientos: las escuelas de campo cuentan
FRQXQDOWRJUDGRGHSODQLͤFDFLµQTXHVHLQLFLD
con la elaboración de la prueba de conocimiento
del estado actual de productores/as integrantes
del grupo de la escuela de campo. En este punto
se puede usar la herramienta de diagnóstico
prueba de caja, que se diseña con preguntas de
conocimiento general del cultivo y se evalúan
las respuestas acertadas dentro del total del
grupo, de esta forma se tendrá un diagnóstico
del estado de conocimiento del agroecosistema
o desarrollo de este.
8QDYH]VHFRQRFHHO HVWDGRJHQHUDO GH FRQRFL-
miento del grupo, se exponen los resultados. De
manera conjunta y basada en el diagnóstico, se
establece un cronograma de talleres para abarcar
los temas de mayor debilidad y aquellos que el
grupo establezca como necesarios o de alto inte-
rés.
Posteriormente, se crean los protocolos relacio-
nados con cada etapa o práctica del agroeco-
sistema, estos documentos consignan las prác-
ticas de cada sección, su secuencia, secciones
O¼GLFDVSDUDHOLQLFLR\ͤQDOL]DFLµQGHODVHFFLµQ
Los protocolos son elaborados por el equipo de
extensionistas con el apoyo de personas téc-
nicas expertas en cada tema y serán las guías
para que los extensionistas abarquen cada ma-
teria y sección de las Escuelas de Campo para
Agricultores (ECA).
En cada taller o sección de ECA se sigue el pro-
ceso de: etapa de retroalimentación o inicio,
etapa de inducción y desarrollo del tema de la
sección y etapa de evaluación. Durante la retro-
alimentación se hace una breve reseña sobre la
temática anterior, se realizan preguntas sobre
el tema y se inducen las respuestas acertadas
dentro del grupo; para la etapa del desarrollo del
tema de la sección, se da una breve introducción
y se ejecuta el protocolo dado para el tema pre-
viamente diseñado y avalado por el equipo de
H[WHQVLRQLVWDVFRPRSDUWHͤQDOGHODVHFFLµQVH
evalúa mediante preguntas deductivas el grado
de retención de la información.
Existe la posibilidad de realizar los diferentes
talleres en una parcela determinada donde el
grupo desarrolla las actividades propuestas (en
un acercamiento de parcela demostrativa) o de-
sarrollar cada taller en un agroecosistema pre-
viamente escogido en concertación con el grupo
de ECA, esta alternativa puede ser útil cuando
el espacio ofrece un escenario contrastante al
tema a tratar.
http://www.fao.org/nr/land/gestion-
sostenible-de-la-tierra/escuela-de-
campo-para-agricultores/es/
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
8.3. Ruedas de negocio
Es una estrategia para la vinculación y generación
de negocios inclusivos, cuyo mecanismo permite
XQHQFXHQWURSODQLͤFDGR\FRQFHUWDGRHQWUHSUR-
ductores/organizaciones (oferta) y compradores
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
33
públicos y/o privados (demanda). Las ruedas
son un escenario propicio para facilitar nuevos
canales de comercialización para los equipos de
productores participantes; promover la sosteni-
bilidad de los proyectos productivos a través de
las alianzas estratégicas o los acuerdos de vo-
luntades comerciales; garantizar acuerdos jus-
tos en donde se promuevan los derechos de los
productores y las productoras en donde ambas
partes puedan ganar; fortalecer las capacidades
de negociación de productores/organizaciones a
la hora de llegar a los mercados y a los compra-
dores públicos y privados; y crear escenarios de
negociación con enfoque inclusivo, de género y
con criterios de precios justos.
¿Cómo se hace?
El espacio de rueda de negocios tiene diferen-
tes momentos que van desde las actividades
previas a la realización del encuentro, hasta
actividades posteriores que buscan consolidar
los acuerdos y alianzas estratégicas, además
de evaluar por parte de los y las participantes
el desarrollo de la actividad. En la pre-rueda de
negocios, se debe tener en cuenta:
• búsqueda del espacio para la realización de
rueda de negocios;
• consolidación de la base de datos de asistentes;
• selección de organizaciones, productores,
productoras y empresas asistentes;
• capacitación de los productores/organiza-
ciones participantes;
• diseño de habladores, pendones, escara-
pelas, entre otros que sean necesarios de
acuerdo con las orientaciones desde el área
de comunicaciones;
• consolidación de la información de proyec-
ciones de producción de las oferentes repor-
tadas en el formato;
• diseño de e-card de invitación;
• proyección de la agenda del día.
La realización de la rueda de negocios tiene los
siguientes momentos:
• ingreso y registro de asistentes;
• explicación del orden día y metodología;
• acto de inauguración y palabras de bienve-
nida de entidades organizadoras;
• inicio de conferencias cortas;
• apertura de ventas directas y mesas de ne-
gociación;
• conclusiones y cierre.
Finalmente, la posrueda tiene las actividades de
seguimiento y monitoreo de los negocios y ven-
WDVODVDWLVIDFFLµQGHORVFOLHQWHV\ͤGHOL]DFLµQ
\SRUVXSXHVWR ODLGHQWLͤFDFLµQ GHDVSHFWRVD
mejorar en el producto y los mecanismos de co-
mercialización.
FAO Colombia. 2020. Metodología
para la preparación y realización de
ruedas de negocios inclusivas, Área
de Agricultura Familiar y Mercados
Inclusivos (Solicitar al correo: FAO-CO@
fao.org).
Agencia de Desarrollo Rural. 2018.
Encuentros Comerciales Territoriales
a través de Ruedas de Negocios
Agroalimentarias. Modelo de Atención
y Prestación de Servicios de Apoyo a
la Comercialización. (disponible en:
https://www.adr.gov.co/servicios/
comercializacion/Paginas/encuentros-
comerciales-territoriales-a-traves-de-
ruedas-de-negocios-agroalimentarias.
aspx)
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
8.4. Herramientas seleccionadas
de las metodologías en Brasil
Las herramientas propuestas por las metodo-
logías analizadas para Brasil tienen por objetivo
IRPHQWDU OD SODQLͤFDFLµQ \ OD JHVWLµQ SRU SDUWH
de los actores de la extensión agropecuaria para
la formulación e implementación de proyectos
agropecuarios. Todo ello con el enfoque hacia la
producción bajo los principios de la agroecología
y para el fortalecimiento de la agricultura familiar.
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
34
Las metodologías valoran la participación como
uno de los principios fundamentales para su apli-
cación, por tanto sugiere que tanto los extensio-
nistas como los demás actores de la extensión
agropecuaria estudien, que su entendimiento se
dé dentro de los parámetros de un proceso de
construcción permanente que va más allá de la
mera socialización de ideas, experiencias, y se
constituya en una constante dentro de las ac-
ciones de un territorio.
Para la escogencia de las herramientas a imple-
mentar dentro de las metodologías, se propone
que tengan una característica principal para que
cumplan con sus principios.
• Las acciones deben ser concebidas como
creativas y participativas.
• El proceso debe estar estructurado bajo el
diálogo permanente.
• Que permitan la organización de ideas, ne-
gociación, planeación y que permitan alcan-
zar las metas propuestas.
• Que permitan el desarrollo de los principios
del desarrollo sustentable y propicien la
agroecología.
Para su empleo las técnicas requieren de una
persona facilitadora, quien hará la moderación
de los espacios, eventos o actividades genera-
das por cada una de las herramientas. Su ob-
jetivo es el de promover la integración de los
grupos de trabajo, facilitar las condiciones y
los instrumentos dirigidos hacia la discusión de
ideas que conduzcan a los resultados propues-
tos, preferentemente en consenso. Deberá tam-
bién, como se dijo anteriormente, actuar en la
administración de conflictos y en la divergencia
de opiniones.
Algunas de las capacidades y habilidades que
debe desarrollar los actores extensionistas en
su papel de facilitadores son: habilidad para
escuchar, respeto por los y las participantes,
capacidad para sistematizar y teorizar los cono-
cimientos con el grupo, conducir las actividades
de manera democrática, estimular la participa-
ción del grupo de manera integrada y con direc-
ción hacia las metas trazadas.
8.4.1. Calendario estacional
(Q XQ IRUPDWRJU£ͤFR GH FDOHQGDULR VRQ SODV-
mados los eventos y actividades que se realizan
en el territorio durante el año, lo que permite te-
QHUXQPDUFRGHUHIHUHQFLDSDUDODSODQLͤFDFLµQ
de actividades con el grupo de trabajo (mes a
mes). En este se pueden consignar actividades
que se consideren relevantes para toda la co-
munidad y que ayudan a dar un mejor panorama
GHSODQLͤFDFLµQGHFXDOTXLHUHYHQWRRDFWLYLGDG
con el grupo; entre algunos de los eventos o ac-
tividades que pueden ser consignadas están las
del orden productivo, cultural, social, climático,
entre otras.
Esta técnica le permitirá al extensionista y al
JUXSRGHWUDEDMRLGHQWLͤFDUODVVHPDQDVRPH-
ses con mayor afluencia de actividades tanto
en lo que concierne a los proyectos emprendi-
dos como a las actividades transversales de la
comunidad en los aspectos cultural, social, re-
ligioso, estableciendo de esta manera una plani-
ͤFDFLµQFRQPD\RUJUDGRGHHIHFWLYLGDG
¿Cómo se hace?
• Exponer los objetivos de la herramienta y de
la actividad con claridad a los y las partici-
pantes.
• Se escogen las actividades a ser discutidas
y con mayor relevancia dentro de la comuni-
dad. Se incita la discusión con preguntas ge-
nerales como el inicio del periodo de lluvias,
épocas de siembras o inicio de los ciclos de
los cultivos que están dentro de los proyec-
tos planteados.
• Se dibuja el formato propuesto de calendario
en una hoja grande que permita el acceso vi-
sual del grupo y consignar la información de
manera fácil.
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
35
Sistematizar los problemas, necesidades y po-
tencial por cada ítem. Se diseñan matrices y se
HVWDEOHFHQORV SUREOHPDV\VX FODVLͤFDFLµQOR
que lo origina, sus consecuencias y las alterna-
tivas de solución.
Problemas y necesidades por ítem
• Se analizan las actividades que la comuni-
dad propone, junto con la información co-
nexa como demanda de mano de obra, po-
WHQFLDOHV GLͤFXOWDGHVSDUD OD UHDOL]DFLµQGH
algunas acciones o proyectos.
• 6HGHͤQHQ\VHFRQVLJQDQHQHOJU£ͤFRGHO
calendario las actividades con el grupo.
Tanto el orden como la lógica de las activi-
dades debe estar de acuerdo con los linea-
mientos que establezca la comunidad.
• Se consignan las conclusiones y posibles
recomendaciones en el formato calendario.
http://www.fao.org/tempref/GI/
Reserved/FTP_FaoRlc/old/prior/
desrural/particip/doctos/sistec/infor/
anex3d.pdf
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
8.4.2. Diagnóstico participativo
por campo
Esta herramienta está dirigida a la caracte-
rización de la región en la que se establece el
proyecto de extensión rural, recopilando la infor-
mación que permite tener la realidad de la co-
munidad o del territorio, en la construcción de la
planeación participativa. Mediante este proceso
VHLGHQWLͤFDQORVSUREOHPDVODVQHFHVLGDGHV\
las ventajas comparativas de una región.
¿Cómo se hace?
Junto con la comunidad se establecen los al-
cances de este ejercicio, se explica la dinámica
de la herramienta, así como las actividades pre-
vias que se escogen para el complemento de
este ejercicio, que pueden ser entrevistas, reco-
rridos, mapas entre otros, de acuerdo con el co-
nocimiento del territorio por parte de los actores
y de las necesidades de información acordadas
con ellos.
Económico
Económico
Social
Social
Cultural
Cultural
Político
Político
Ambiental
Ambiental
Análisis de los problemas
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
36
Se realiza el análisis de las matrices, se priori-
zan los problemas a afrontar, y se escogen de
las posibles alternativas, la estrategia a seguir
para su solución mediante los proyectos a im-
plementar. Para esto se debe incitar al grupo a la
discusión y propuestas con ideas innovadoras,
guiando la participación de todos los actores y
generando discusión de las ideas para que esta
dé los frutos esperados.
8.4.3. Diagrama de Ven
Esta herramienta permite establecer sobre un
JU£ͤFR OD UHODFLµQTXH H[LVWH HQWUHORVDFWRUHV
de un territorio, teniendo como centro la comu-
nidad o grupo de trabajo. La comunidad o grupo
mediante la discusión participativa escoge las
instituciones o actores que ejercen actividades
o toma de decisiones sobre los diferentes as-
pectos de la comunidad.
¿Cómo se hace?
• Se convoca a la comunidad a reunirse, se
explica la dinámica y alcances de la actividad.
• Se usa el papel de un tamaño que permita la
UHDOL]DFLµQGHJU£ͤFRV\HVFULWXUDSDUDTXH
los asistentes puedan ver con claridad.
• 6HSLGHDORVDVLVWHQWHVLGHQWLͤFDUORVDFWRUHV
que tienen presencia directa o indirecta en
la comunidad; una vez listados se procede
a dibujar un círculo central que se nombra
como comunidad y desde este se pide a los
asistentes dibujar círculos que pertenecen a
ORVDFWRUHVLGHQWLͤFDGRV
• Se pide que la distancia entre los círculos
en relación al círculo que representa la
comunidad esté determinada por la cercanía
que el actor tiene con ella. Así, los actores que
tienen influencia, pero no están relacionados
con la comunidad, estarán más lejos del
círculo central, y por el contrario, aquellos
que tienen influencia con la comunidad y
desarrollan acciones con ella estarán más
cerca.
• 8QDYH]VHWLHQHHO HVTXHPDVHSURSLFLDOD
discusión sobre la información generada;
GXUDQWHHVWHSURFHVRHVSRVLEOHTXHHOJU£ͤFR
cambie y esta información es sistematizada
por la persona extensionista en conjunto con
el grupo.
• 6H LGHQWLͤFDQ ORV OD]RV IXHUWHV \ ODV
relaciones débiles entre la comunidad y
los diversos actores, y con ello se pueden
establecer acciones para el fortalecimiento
del relacionamiento con algunos actores
dependiendo de los proyectos determinados
por la comunidad.
Problema
Causa
Consecuencia
Alternativas de solución
Análisis de los problemas
http://www.fao.org/3/x9996s/
x9996s02.htm#:~:text=El%20
Diagn%C3%B3stico%20Participativo%20
es%20un,actividades%20son%20
razonables%20y%20pr%C3%A1cticas.
http://www.fao.org/3/a-i3492s.pdf
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
37
8.4.4. Jerarquización de
problemas según su frecuencia
Esta herramienta es usada para consultar a los
actores o grupo objetivo sobre los problemas
más comunes a su actividad agropecuaria o en
general a las actividades propuestas. Para ello,
se convoca a la comunidad o grupo de trabajo a
GLVFXWLUSDUDLGHQWLͤFDUORVSUREOHPDVFRPXQHV
a los proyectos propuestos.
¿Cómo se hace?
• Se convoca a la comunidad para el listado de
los problemas o potenciales problemas que
se establecen en la comunidad.
• Son listados y se escogen los de mayor
relevancia mediante su jerarquización de
acuerdo con la importancia dada por la co-
munidad. Para ello son usados símbolos
como colores, semillas, elementos como
piedras, hojas a las que se les asigna un
valor; por ejemplo, la hoja vale 10 puntos, la
piedra 20 y la semilla 5. Con esto cada uno
de los participantes asigna el puntaje a cada
uno de los problemas.
• Se establece la frecuencia con que la si-
WXDFLµQ HV LGHQWLͤFDGD FRPR SUREOHPD GH
acuerdo con las votaciones, así como el va-
lor asignado.
• Con el listado de problemas se escogen los
de mayor puntaje asignado y se establece la
matriz de relacionamiento. El grupo estable-
cerá la relación que existe entre los diferen-
tes problemas.
Ejemplo de Matriz de Relacionamiento de problemas y su jerarquización.
Se sistematiza la información analizada. Se es-
tablecen con la comunidad las acciones para la
Problema Vías precarias Problemas con la
comercialización
$JXDLQVXͤFLHQWH
para el consumo
Deterioro del medio
ambiente
Falta de
asociatividad
Vías precarias
Problemas con la
comercialización
$JXDLQVXͤFLHQWH
para el consumo
Deterioro del
medio ambiente
Falta de
asociatividad
mitigación de los efectos de los problemas y sus
correlaciones en el territorio.
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
38
8.4.5. Recorridos
Esta herramienta está dirigida a establecer la
caracterización de una zona determinada en
conjunto con el grupo de trabajo. Se realiza or-
ganizando un trayecto en el cual se camina con-
juntamente para levantar información necesaria
y establecer caracterización del lugar. Es una
técnica que puede ser usada en el proceso de
diagnóstico participativo.
¿Cómo se hace?
• Junto con el grupo se establece un croquis
del recorrido, se caracterizan puntos rele-
vantes en los que se hará énfasis en la toma
de información o discusión.
• Se establecen con el grupo los formatos y la
forma de sistematización de la información,
de manera que se puedan registrar los datos
de manera ágil y clara.
• Posterior al recorrido se ejecuta una reunión
con el grupo para discutir los problemas en-
FRQWUDGRV ODV GLͤFXOWDGHV \ ODV YHQWDMDV R
SRWHQFLDOLGDGHVTXHVHLGHQWLͤFDURQ6HHV-
tablecen sobre el plano dibujado los puntos
relevantes encontrados y una breve descrip-
ción de la situación.
¿Cómo se hace?
• Con la determinación de los temas se esta-
blece el propósito de la entrevista, para ello
se consulta a la comunidad sobre la estruc-
turación de las preguntas, con el propósito
que sean acordes al contexto local.
• Las preguntas estarán impresas en un for-
mulario que permita el registro ágil de la in-
formación.
• Las preguntas deben estar estructuradas de
tal manera que no den lugar a interpretacio-
nes por parte de las personas entrevistadas.
Serán cortas y de fácil entendimiento. Deben
permitir establecer un diálogo entre las per-
sonas entrevistadas y quien entrevista para
abarcar cada tema sin saltar entre ellos.
• La información será procesada y presentada
al grupo para su análisis y toma de decisiones.
http://www.fao.org/3/a-at795s.pdf
http://www.fao.org/3/ca6412es/
ca6412es.pdf
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
8.4.6. Entrevista estructurada
Es una herramienta usada para adquirir infor-
mación sobre aspectos preestablecidos de una
comunidad mediante la organización de un for-
mulario con preguntas orientadas a la obtención
de información precisa.
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
39
9. Buenas Prácticas en la Extensión
agropecuaria (BPE)
L
as Buenas Prácticas en Extensión (BPE)
están constituidas por principios, objetivos
y procedimientos que buscan aumentar
ODHͤFLHQFLD\HͤFDFLDGHOVHUYLFLRGHH[WHQVLµQ
agropecuaria, y con ello, aumentar la efectividad
de los procesos relacionados con esta. Las BPE
se enmarcan en los nuevos enfoques que han
surgido en torno a la extensión agropecuaria
que están direccionados a la agricultura fami-
OLDU\EXVFDQIRUPDVHͤFLHQWHVGHFRPXQLFDFLµQ
entre actores extensionistas y la producción,
para generar procesos interactivos en las accio-
nes que se articulan en torno al agroecosistema.
En el marco de las BPE se han generado docu-
mentos que buscan exponer las características
derivadas del estudio de experiencias exitosas
de la extensión agropecuaria, en esta vía Ra-
mírez et al (2016), analizando el caso de Costa
Rica, proponen algunas recomendaciones sobre
las prácticas que favorecen el cumplimento de
los alcances de la extensión:
• Favorecimiento de las relaciones o acceso
de los grupos de productores a la oferta
regional, con esto se busca que estos grupos
accedan a la oferta institucional pública y
privada con miras a favorecer el proceso
de gestión productiva, tales como crédito,
capacitación, insumos y mercado entre
otras.
• Apoyo a los productores y las productoras
para la toma de decisiones para acercarles
a la información veraz y oportuna de su
entorno socio-productivo, buscando que
tomen sus decisiones con base en el mayor
número de datos efectivos. Para que esto
VHDHͤFLHQWHVHGHEHQXVDUODVKHUUDPLHQWDV
de la extensión que faciliten el flujo y uso
efectivo de la información, facilitando el
intercambio.
• Prácticas y tecnologías acordes con el
entorno, entablando junto con el productor
estrategias que le permitan usar amplia
\ HͤFLHQWHPHQWH ORV UHFXUVRV TXH HVW£Q
disponibles en el marco del desarrollo del
agroecosistema.
• Facilitar el acceso y uso de nuevas
tecnologías y prácticas que mejoren la
productividad y acceso a mercados.
• Generar capacidades técnicas y
administrativas en el equipo de
extensionistas, buscando que este tenga
acceso a nuevas herramientas en los
aspectos de comunicación, ciencia y
gestión administrativa y facilitando que el
equipo entienda los procedimientos de la
organización para generar un ambiente
laboral sano e incrementar sus capacidades
profesionales.
• Facilitar el acceso de los usuarios y usuarias
a la información con referencia a temas
agrometereológicos y su relación con el
cambio climático, buscando fomentar la
discusión y el entendimiento de las prácticas
que dentro del agroecosistema y el territorio
impactan positivamente en el manejo de
estos fenómenos naturales.
De manera complementaria podemos citar a
Ortiz et al (2011), quien además propone dentro
del marco de las BPE las siguientes premisas:
• Hacen que la extensión rural sea efectiva,
HͤFLHQWH \ H[SHGLWD SURPRYLHQGR HO XVR GH
mecanismos, metodologías y estrategias
acordes con el territorio.
• Mejoran las capacidades de la agricultura
familiar a través de la implementación de la
innovación participativa en todos los aspectos
del territorio.
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
40
• Con su aplicación se favorecen acciones para
la conservación de los recursos naturales.
• Genera acciones que están articuladas con
las demandas territoriales de la agricultura
familiar, facilitando la participación, inclusión
del conocimiento local y promoviendo cambios
HͤFLHQWHV
Los diferentes autores coinciden en buscar que
tanto grupos de productores como extensio-
nistas tengan un relacionamiento de diálogo
permanente en el marco de las condiciones del
agroecosistema y del territorio, reconociendo
este como aula permanente de aprendizaje y de
articulación con sus actores.
Por otro lado, las BPE son herramientas que
permiten a los servicios de extensión abordar
las normativas que rigen las acciones de la
agricultura familiar, como la Resolución 464 y
los aspectos de la Ley 1876, incluyendo estos
como parte estratégica de sus acciones. De
esta manera, los servicios se convierten en un
vehículo para alcanzar los objetivos de estos
instrumentos normativos, y a su vez, estos se
convierten en un parámetro orientador tanto de
las acciones como de los alcances del servicio
de extensión rural. Así mismo orientan la selec-
ción de buenas prácticas.
(QIRTXHVGHOD/H\GHO6LVWHPD1DFLRQDO
de Innovación Agropecuaria:
• Desarrollo de capacidades humanas
integrales: en este enfoque se busca ejecutar
apropiadamente las labores que demanden
su actividad productiva.
• Desarrollo de capacidades sociales
integrales: buscan la apropiación y
fortalecimiento de la asociatividad.
• Acceso y aprovechamiento efectivo de la
información y de las TIC: se propende por
la resolución de problemas a través de
la investigación, innovación y desarrollo
tecnológico.
• Gestión sostenible de los recursos naturales:
SURSHQGHQSRUODJHVWLµQGHOXVRHͤFLHQWHGH
los recursos suelo, agua y de la biodiversidad.
• Mayor participación de los productores y las
productoras en espacios de política pública
sectorial: busca incrementar la capacidad de
usuarios y usiarias en la autogestión para la
solución de sus necesidades.
Enfoques de la Resolución 464 de 2017 del Mi-
nisterio de Agricultura y Desarrollo Rural:
• Enfoque territorial: gestionar y potencializar
los recursos naturales, culturales y econó-
micos.
• Participación: de las familias y organizacio-
nes.
• Integralidad: acceso a los servicios del Es-
tado, así como al agua, la tierra, la infraes-
tructura, garantía del derecho a la alimenta-
ción y a los instrumentos de las entidades
públicas.
• Asociatividad: promover formas solidarias
como motor de desarrollo local.
• Enfoque diferencial: reconocimiento de
las características de género, edad, étnica,
orientación sexual, situación de discapaci-
dad, diversidad territorial, pluriculturalidad.
• Desarrollo sostenible: propender por la sos-
tenibilidad ambiental, económica, cultural y
social.
• Gobernanza responsable de la tenencia de la
tierra, la pesca y los bosques: regular la ma-
nera como individuos, comunidades y orga-
nizaciones acceden a los recursos naturales.
• Cambio climático: favorecer la mitigación y
adaptación.
• Solidaridad: atención a familias en condición
de pobreza y en situación de vulnerabilidad.
• Seguridad jurídica: propender por la protec-
ción de bienes y derechos por parte del Es-
tado.
Entre tanto y de acuerdo con la Ley 1876 y la
Resolución 464 del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, la extensión agropecuaria debe
direccionar sus esfuerzos a fortalecer algunos
aspectos de las familias campesinas y con ello
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
41
aportar al desarrollo rural. De acuerdo con la Ley
1876, la extensión debe propender por la mejora
o implementación de los siguientes aspectos:
• gestión de capacidades locales;
• acceso al conocimiento de tecnologías, pro-
ductos y servicios de apoyo a la actividad
productiva;
• articulación con el entorno;
• propender por la competitividad y sostenibi-
lidad del territorio;
• mejorar la calidad de vida de las familias;
• diagnóstico y solución de problemas;
• apoyar acciones que mejoren la producción,
cosecha y comercialización;
• incentivar el intercambio de experiencias.;
• construcción de capacidades individuales,
colectivas y sociales;
• promover el cambio técnico, el acceso al
crédito, la formalización de la propiedad y las
Buenas Prácticas Agrícolas (BPA).
(Q%UDVLOIXHURQLGHQWLͤFDGDVODV%3(UHJLVWUDGDV
en el documento llamado Cuaderno de buenas
prácticas de ATER , que reúne un ejercicio he-
cho por los servicios de ATER de cada uno de
los estados brasileños y presentó cerca de 300
H[SHULHQFLDVHQHO6HPLQDULR1DFLRQDOGH%XHQDV
Prácticas de ATER realizado durante el año 2015,
en el marco de la celebración de los últimos 12
D³RV GH OD 3RO¯WLFD 1DFLRQDO GH $VLVWHQFLD 7«F-
nica y Extensión Rural para la Agricultura Familiar
\OD5HIRUPD$JUDULD31$7(5'HQWURGHHVWDV
Buenas Prácticas de la Extensión se encuentran:
Fomentar las prácticas agroecológicas como
estrategia para el desarrollo sostenible de la
AF, la seguridad alimentaria, la conservación
de la biodiversidad de los agroecosistemas y la
gestión de los recursos naturales. Para ello se
presentaron las experiencias de recuperación
de la fertilidad del suelo e integración de varios
cultivos, por parte de la empresa de planeación,
consultoría técnica y elaboración de proyectos
del estado de Acre y la cooperativa Tierra Libre
del municipio de Mossoró, en el estado de Río
*UDQGHGHO1RUWH\ODH[SHULHQFLDGHOD(PSUHVD
de Asistencia Técnica y Extensión Rural (EMA-
TER) de Ceará, en la producción de alimentos
con base agroecológica bajo las condiciones de
la AF.
Promoción de la producción y comercializa-
ción bajo esquemas asociativos que permita
a los productores y las productoras acceder a
mercados propicios a la AF. Esto de acuerdo con
la experiencia presentada por la EMATER, Ceará
y el Instituto Capixaba de investigación, asis-
tencia técnica y extensión rural del municipio de
Capixaba en el estado de Espíritu Santo, en la
que se logró la inclusión de la población a mer-
cados institucionales y privados
Promoción y acercamiento a las tecnologías
que ayudan con la mitigación de los efectos
del calentamiento global, presentado con la in-
corporación de prácticas en el uso de la energía
solar y la anexión de los productos secundarios
de la producción de alimentos y cría de animales
por parte de la cooperativa de trabajo múltiple y
de apoyo a organizaciones de auto promoción
del estado de Paraíba, y la cooperativa de pres-
tación de servicios de asistencia del estado de
Ceará, logrando el registro de producción orgá-
nica y la consecución de nuevos mercados, evi-
tando intermediarios innecesarios.
Enfoque hacia el territorio con el fomento de
tecnologías acordes con él, así mismo valorar
los conocimientos locales y la articulación de
los avances tecnológicos dados por centros de
investigación, los recursos disponibles en terri-
torio y la experiencia de los productores y las
productoras. Esto de acuerdo con la experiencia
en la exploración de aves de corral presentada
por la Empresa de Desarrollo Agropecuario de
Sergipe y las técnicas de cosecha de agua llu-
via y prevención de la erosión en el semiárido,
presentado por el instituto Tierra Viva del asen-
tamiento Poso Salado de Santana de Ipanema,
estado de Pernambuco.
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
42
Articular las actividades con el enfoque de gé-
nero y la inclusión de jóvenes a la producción
agropecuaria de manera sostenible de acuerdo
con la experiencia presentada por el centro de
asesoría y apoyo a trabajadores e instituciones
no gubernamentales del municipio de Sertão de
Araripe, del estado de Pernambuco, y el centro
feminista 8 de marzo desarrollada en el munici-
SLRGH$SRGLHVWDGRGH5¯R*UDQGHGHO1RUWHHQ
la que se incluyeron jóvenes como multiplicado-
res de prácticas de producción agropecuaria y la
inclusión de guarderías infantiles para los hijos e
hijas de las mujeres participantes.
El uso de las TIC como herramientas para la
comunicación interactiva, participativa y amplia
de las tecnologías de la ATER, de acuerdo con
la experiencia presentada por las EMATER del
estado de Minas Gerais y la EMATER del estado
de Paraná, con el uso de programas de radio y
televisión para la divulgación de prácticas para
la producción de alimentos en el marco de la AF.
Facilitar el acceso de los productores y las pro-
GXFWRUDVDGLYHUVDVIXHQWHVGHͤQDQFLDFLµQID-
cilitando la articulación entre las entidades que
proporcionan crédito acorde con las condicio-
nes de desarrollo de la AF y las organizaciones
de productores/as, de acuerdo con la experien-
cia presentada por la EMATER de Rondonia y del
instituto de tierras del estado de Sao Paulo, con
ODTXHVHIDFLOLWµODSODQLͤFDFLµQ\GHP£VSURFH-
sos para el acceso de agricultores/as de la AF.
Para abordar lo expuesto acerca de las BPE y su
UHODFLµQFRQORVHQIRTXHVGHO61,$VHSUHVHQWD
en la Tabla 3 un comparativo de las experiencias
analizadas y se proponen herramientas estraté-
gicas que apoyan su cumplimiento.
SEAD. 2016. Caderno Boas Práticas
de ATER. (disponible en: http://
www.fao.org/family-farming/detail/
es/c/461098/)
Para profundizar sobre esta metodología consulte:
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
43
Tabla 3.
Buenas Prácticas en Extensión (BPE) su relación con el Sistema Nacional de Innovación
Agropecuaria (SNIA) y herramientas afines.
Acceso de agricultores a la
oferta regional y articulación
con las demandas
territoriales.
8VRGHSU£FWLFDV\WHFQRORJ¯DV
acordes con el entorno y
fomento de la innovación
participativa.
• Incorporar el enfoque
territorial.
• Mapear y considerar
los diferentes planes y
proyectos diseñados por
los actores del territorio.
• Valorar el conocimiento y
las capacidades técnicas
y políticas de los actores
asentados en el territorio.
• Inclusión de metodologías
participativas para la
construcción y obtención
de la información que sea
la base para la creación
de propuestas a las
necesidades del territorio,
adelantando consultas con
jóvenes y mujeres líderes.
• Incluir actores como
centros de investigación
y organizaciones de
agricultura familiar
que puedan apoyar
con información sobre
innovación de las líneas
productivas.
• Levantar diagnóstico
sobre innovaciones
locales acordes con
las necesidades o
con agroecosistemas
semejantes.
• Adelantar acciones para
indagar y describir las
líneas productivas y su
desarrollo como cadena
dentro del territorio.
• Adelantar contacto con
actores que provean
servicios locales de radio,
televisión y puntos de
conexión a internet como
colegios públicos, entre
otros.
• 8VRGH'LDJQµVWLFR5XUDO
Participativo estableciendo
la oferta local.
• Mesas de articulación
entre diversos actores de
la región.
• 8VRGHODV7,&SDUDOD
divulgación de información
y establecimiento de
redes.
• ,GHQWLͤFDFLµQGHDFWRUHV
mediante el uso de
Diagrama de Ven,
establecer relaciones en el
territorito junto con Mapa
de Actores y entrevistas
semi-estructuradas con
actores clave.
• Demostraciones de
prácticas exitosas en el
territorio lideradas por
productores/as locales.
• Días de campo y
recorridos, a casos
exitosos dentro y fuera del
territorio.
• Charlas con expertos/
as de los centros
de investigación y
productores/as exitosos
• Las TIC como folletos
con información sobre
innovación de las
diferentes líneas o arreglos
de los agroecosistemas.
• Implementación
GHSDUFHODVͤQFDV
demostrativas en conjunto
con productores/as y
otros actores, incluyendo
centros de enseñanza
como colegios.
• Talleres en el uso de
herramientas como
computadores, acceso
a internet y teléfonos
inteligentes.
• 8VRGHODUDGLRFRPR
medio masivo para la
difusión de información.
Participación en espacios de
política pública:
“Desarrollo de habilidades
para la participación de los
productores en espacios
para la retroalimentación de
la política pública sectorial”
Las TIC e información:
“Acceso y aprovechamiento
efectivo de la información
de apoyo, adopción o
adaptación de tecnologías
y productos tecnológicos,
apropiación social del
conocimiento, y solución de
problemáticas”
Buena Práctica Principales elementos
Herramientas que facilitan la
implementación de la práctica
Principal aspecto del enfoque de
extensión agropecuaria al que da
alcance
(Ley 1876/2017)
SEMBRANDO CAPACIDADES / COOPERACIÓN BRASIL - COLOMBIA- FAO
44
Promoción de prácticas de
mitigación y adaptación
al cambio climático y
aprovechamiento de la
información agroclimática.
Fortalecer capacidades de
agricultores/as y facilitar el
acceso y uso de tecnologías
y prácticas que mejoren la
productividad y el acceso a
mercados.
Generar capacidades técnicas
y administrativas en el equipo
de extensionistas.
• Planear e implementar
acciones conducentes al
conocimiento y valoración
de los recursos naturales
del territorio, incluyendo
para ello actores y
documentos que apoyen
y guíen la generación de
capacidades.
• Priorizar la promoción de
prácticas e innovaciones
locales enfocadas a la
producción sostenible.
• Revisión de planes
y documentos de
planeación local alrededor
de la mitigación de los
impactos de la actividad
agropecuaria en el medio
ambiente.
• Encaminar los planes
de producción hacia la
implementación de buenas
prácticas de producción de
cada cultivo (BPA).
• Propiciar la articulación
WHUULWRULDOLGHQWLͤFDQGR
las capacidades técnicas
de los diferentes actores.
• Establecer canales de
diálogo con entidades
gubernamentales,
organizaciones de
productores/as,
universidades y centros de
investigación buscando su
participación activa en la
gestión del conocimiento
técnico para el desarrollo
agropecuario.
• Establecer planes para la
gestión del conocimiento
local, buscando articular
la producción y los
mercados locales.
• Propiciar los ambientes
de diálogo y participación
para que productores/
as y extensionistas
adquieran o fortalezcan
sus capacidades en las
prácticas que contribuyan
a la producción sostenible
de las diferentes líneas
productivas. Integrar a
actores como bancos
RHQWLGDGHVͤQDQFLHUDV
presentes en el territorio
para la promoción del
FU«GLWR\ODͤQDQFLDFLµQ
de las actividades
agropecuarias.
• Talleres y charlas pre-
senciales o a través de la
radio local con autoridades
ambientales con presencia
en el territorio.
• Implementar Escuelas
de Campo enfocadas
en el tema ambiental o
agroecológico.
• Inclusión de promotores
rurales para la generación
de capacidades locales.
• Establecer planes de
transición agroecológica.
• 8VRGHFDOHQGDULR
estacional para establecer
actividades agropecua-
rias de acuerdo con los
periodos climáticos.
• Talleres y grupos de
intercambio de saberes.
• Presentación de la
innovación mediante
la implementación de
SDUFHODVRͤQFDVSLORWR
• 8VRGHODV7,&IDFLOLWDQGR
el acceso a la información
• Cursos para la generación
de capacidades.
• Escuelas de Campo
orientadas a la discusión e
implementación de buenas
prácticas agropecuarias
• Diseño de planes de
capacitación para los
extensionistas al interior
de los equipos en los
temas productivos
y comerciales de
las diferentes líneas
productivas, así como la
gestión de la asociatividad
y búsqueda de nuevos
mercados.
• Incluir la generación de
capacidades para abordar
los temas de género e
inclusión de jóvenes en las
actividades de la extensión
agropecuaria
Recursos naturales y
cambio climático: “Gestión
sostenible de los recursos
naturales de modo que
los productores hagan
XVRHͤFLHQWH>̿@HLQWHJUHQ
prácticas orientadas a la
mitigación y adaptación al
cambio climático”.
Promover cambio
técnico y el desarrollo de
mercados: “Desarrollo de
las capacidades humanas
LQWHJUDOHV>̿@SDUDHMHFXWDU
apropiadamente las
gestiones y labores que
demande su actividad
productiva …”
Apoyar de manera
transversal con los cinco
aspectos del enfoque de
extensión.
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